# Выполнение работ по развитию функциональных возможностей федеральной государственной информационной системы обязательной сертификации типовой конструкции авиационной техники, деятельности юридических лиц, осуществляющих разработку и изготовление подлежащей обязательной сертификации авиационной техники (ФГИС "АВИАСЕРТ")

- Номер: 0173100002926000022 (44-ФЗ)
- Заказчик: ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
- НМЦК: 80 025 100,00 ₽
- Подача заявок до: 02.11.2026
- Карточка ЕИС: https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ok20/view/common-info.html?regNumber=0173100002926000022

**Требование к опыту:** Опыт обязателен (3 г.) — Карточка ЕИС (ч. 2.1 ст. 31 44-ФЗ, ПП № 2571): исполненный контракт/договор за 3 года на сумму не менее 20% НМЦК без неоплаченных неустоек
**Суть:** Развитие ФГИС «АВИАСЕРТ» Росавиации (система сертификации авиатехники): доработка подсистем «Заявки», «Сертификационные работы», «Аналитика», «Администрирование», новые интеграции с АИС ОГУ, ГИС ЦАП, ГАС «Управление», развитие системы защиты информации и аттестация по требованиям ФСТЭК. НМЦК 80 млн ₽, все работы — с заключения контракта по 18.12.2026 в три этапа.
**Тип проекта:** Доработка
**Сроки:** Этап 1 — с заключения контракта по 27.11.2026; этап 2 — с 28.11.2026 по 04.12.2026; этап 3 — с 05.12.2026 по 18.12.2026
**Оплата:** По факту выполнения каждого этапа, не позднее 7 рабочих дней после подписания документа о приёмке этапа; аванса нет
**Гарантия:** 12 месяцев с подписания документа о приёмке; устранение недостатков — не более 20 рабочих дней
**Права на результат:** исключительное право на созданные результаты переходит заказчику без увеличения цены; передаются дистрибутивы и исходные коды
**Только СМП/СОНКО:** нет
**Очное присутствие:** Неясно
**Про присутствие:** место выполнения — у заказчика (Москва, Ленинградский пр-т, 37, корп. 2); удалённый режим допускается только с разрешения заказчика и для отдельных работ, заказчик может отказать; установка СЗИ и аттестационные испытания — в реальных условиях функционирования системы
**Можно ли сразу:** Нужна история/допуск
**Пояснение:** нужны опыт крупных ГИС-контрактов (≥16 млн ₽), лицензии ФСТЭК/ФСБ (или субподрядчик), защищённый канал ViPNet и освоение чужой low-code платформы — и всё это за месяц до 18.12.2026
**Существующая система:** ФГИС «АВИАСЕРТ» на платформе «Low-code Master», Astra Linux SE «Воронеж», контейнеризация «Боцман», Axiom JDK, виртуализация «Брест», GitFlic; исходный код и руководства заказчик предоставляет по запросу в течение 5 рабочих дней
**Как выбирают:** Открытый конкурс: цена — 30%, квалификация — 70% (опыт работ, связанных с ИС: общая цена, количество, максимальная цена договоров; наличие специалистов ИТ/ИБ)
**Сложность:** high
**Комментарий:** Небольшой студии не подходит: федеральная ГИС, аттестация по ФСТЭК, порог опыта ~16 млн ₽ и нереально сжатые сроки

## Признаки заточки под исполнителя: 25% (средний)
Главный признак — сроки: крупное развитие федеральной ГИС с аттестацией по ФСТЭК нужно уложить примерно в месяц после заключения контракта, что под силу прежде всего команде, которая уже знает систему и, возможно, ведёт работы. Критерий квалификации весит 70%, но опыт засчитывается широкий (любые работы по ИС), поэтому отдельным признаком не считается. Исходный код заказчик передаёт, ViPNet без эквивалента обусловлен существующей сетью.
- exec_too_short (+25): «Этап 1: с даты заключения контракта по 27.11.2026 (включительно); Этап 2: с 28.11.2026 по 04.12.2026 (включительно); Этап 3: с 05.12.2026 по 18.12.2026 (включительно).» — Подача заявок до 02.11.2026, контракт по конкурсу реально заключается не раньше середины ноября; на ЧТЗ, ~30 доработок, 4 интеграции, техпроект СЗИ, испытания, опытную эксплуатацию и аттестацию остаётся около месяца. Объём по НМЦК 80 млн ₽ — порядка 30–50 человеко-месяцев; сделать с нуля за такой срок постороннему нереально. [docs/0173100002926000022/Приложение № 1 Описание объекта закупки развитие АВИАСЕРТ.pdf]
Возможные честные причины: Конец бюджетного года — деньги надо освоить до декабря; часть требований (ViPNet, Astra Linux, аттестация) продиктована существующей инфраструктурой и законом о защите информации ГИС.

## Что сделать
- разработка ЧТЗ и доработка подсистемы «Заявки» (роль «Гражданские контрольные инспекции», автопроверки, вложения)
- около 24 доработок подсистемы «Сертификационные работы»: контрольные карты, реестр экспертов, автоформирование актов, заключений, областей деятельности, уведомления, логирование
- дашборды подсистемы «Аналитика» по заявкам на сертификацию
- интеграции с АИС ОГУ (ЕРУЛ, РОТ, реестр эксплуатантов), ГИС ЦАП, ГАС «Управление»
- развитие системы защиты информации: обследование, модель угроз, техпроект СЗИ, установка СЗИ, аттестационные испытания и аттестат соответствия
- предварительные испытания, опытная эксплуатация, приёмочные испытания, документация, передача дистрибутивов и исходных кодов, документы для регистрации в НФАП

## Платформа и технологии
- Low-code Master
- Astra Linux Special Edition (усиленный)
- платформа контейнеризации «Боцман»
- Axiom JDK Certified
- средства виртуализации «Брест»
- GitFlic
- ViPNet Client КС3 (сеть № 10772)
- ЕСИА

## Допуски, пропуска, режим
- удалённый доступ к защищённой сети заказчика только через ViPNet Client КС3 (эквивалент не допускается) — СЗИ и СКЗИ покупает подрядчик
- работа с защищаемой информацией ФГИС, соблюдение конфиденциальности
- привлечение субподрядчиков из СМП/СОНКО на 20% цены контракта

## Лицензии и членство
- лицензия ФСТЭК на ТЗКИ (установка и наладка СЗИ, аттестационные испытания) — у подрядчика или субподрядчика
- лицензия ФСБ на работы с шифровальными (криптографическими) средствами — у подрядчика или субподрядчика

## Штрафы и риски
- крайне сжатый срок: весь объём, испытания и аттестация — примерно за месяц
- обязательное привлечение субподрядчиков из СМП на 20% цены
- штрафы по постановлению № 1042
- СЗИ/СКЗИ ViPNet КС3 подрядчик покупает за свой счёт

_Выжимка сделана автоматически по документам закупки; юридически значимы только сами документы (файлы в папке «Документы» и текст в 01_ТЕКСТ_ВСЕХ_ДОКУМЕНТОВ.txt)._


# ПОЛНЫЙ ТЕКСТ ДОКУМЕНТОВ

=== ФАЙЛ: Приложение № 1 Описание объекта закупки развитие АВИАСЕРТ | docs/0173100002926000022/Приложение № 1 Описание объекта закупки развитие АВИАСЕРТ.pdf
Приложение № 1 к Извещению
ИКЗ 26 1 7714549744 771401001 0044 001 6201 246
«УТВЕРЖДАЮ»
Начальник Управления
цифровой трансформации
и обеспечения
______________П.В.Никитчук
«___» ___________ 2026 г.
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на выполнение работ по развитию функциональных возможностей
федеральной государственной информационной системы обязательной сертификации
типовой конструкции авиационной техники, деятельности юридических лиц,
осуществляющих разработку и изготовление подлежащей обязательной
сертификации авиационной техники» (ФГИС «АВИАСЕРТ»)
1. Наименование объекта закупки: выполнение работ по развитию
функциональных возможностей федеральной государственной информационной
системы обязательной сертификации типовой конструкции авиационной техники,
деятельности юридических лиц, осуществляющих разработку и изготовление
подлежащей обязательной сертификации авиационной техники» (ФГИС
«АВИАСЕРТ») (далее - Работы).
Место выполнения работ: Исполнитель с разрешения Заказчика может
выполнять работы в удаленном режиме в части выполнения отдельных работ согласно
положениям технического задания. Заказчик вправе отказать Исполнителю в
согласовании удаленного режима оказания по согласованию с Исполнителем.
Заказчик располагается по
Ленинградский пр-т, 37, корп. 2.
следующему
адресу:
125167,
г.
Москва,
Функции оператора ФГИС «АВИАСЕРТ» осуществляются Заказчиком.
Объем выполняемых работ: 3.
Код по ОКПД2: 62.01.11.000.
Характеристики, установленные в каталоге товаров, работ, услуг для
обеспечения
государственных
и
муниципальных
нужд,
утвержденные
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145 «Об
утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд и Правилами использования каталога товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд» к закупке к коду ОКПД 2
62.01.11.000 не применяются.
Единица измерения: условная единица.
2. Период исполнения обязательства исполнителя.
Работы выполняются поэтапно в сроки, приведённые в Календарном плане
(Error: Reference source not found) с момента заключения контракта по 18.12.2026.
Этап 1: с даты заключения контракта по 27.11.2026 (включительно);
Этап 2: с 28.11.2026 по 04.12.2026 (включительно);
Этап 3: с 05.12.2026 по 18.12.2026 (включительно).
Результатом оказания услуг на каждом отдельном этапе исполнения
обязательства является выполнение работ по развитию функциональных возможностей
федеральной государственной информационной системы обязательной сертификации
типовой конструкции авиационной техники, деятельности юридических лиц,
осуществляющих разработку и изготовление подлежащей обязательной сертификации
авиационной техники» согласно Приложению А к ТЗ.
Работы по установке, настройке и испытаниям СЗИ осуществляются
Подрядчиком в рамках разработанного технического проекта системы защиты
информации после передачи со стороны Заказчика технических средств. Срок
передачи не позднее 20 рабочих дней до начала этапа 3.
3. Состав и содержание
Источник финансирования: федеральный бюджет.
Мероприятие по информатизации:
№
Код МПИ / Наименование мероприятия по информатизации
ОКПД2
1.
107.00100107.26.Р.175704.01 «Развитие государственная
информационная система «Сертификация авиационной
техники, разработчиков и изготовителей авиационной техники»
62.01.11.000
ОБОЗНАЧЕНИЯ, СОКРАЩЕНИЯ, ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Сокращение/Термин
AI
DOC,
DOCX
HTML
HTTP
HTTPS
ID
JSON
MARKDOWN
PDF
PSD
SLA
TXT
XML
XLS
ZIP, GZIP
Наименование/Определение
(от англ. Adobe Illustrator Artwork) – векторный формат
хранения графической информации, является
проприетарным
(англ. Microsoft Word Open XML Document) – формат
документа, созданный в любом редакторе его
поддерживающем
(англ. HyperText Markup Language) –
стандартизированный язык разметки документов для
создания структуры веб-страниц
(англ. HyperText Transfer Protocol) – сетевой протокол
передачи данных, предназначенный для отправки
запросов веб-серверу и получения ответов в виде HTMLстраниц или файлов
(англ. HyperText Transfer Protocol Secure) – расширение
протокола HTTP для поддержки шифрования в целях
повышения безопасности
(англ. Identifier) - уникальный индивидуальный номер
(англ. JavaScript Object Notation) – текстовый формат
обмена данными
Облегченный язык разметки, созданный с целью
обозначения форматирования в простом тексте, с
максимальным сохранением его читаемости человеком, и
пригодный для машинного преобразования в языки для
продвинутых публикаций
Portable Document Format – особый формат электронных
документов, созданный компанией Adobe System
(англ. Photoshop Document) – растровый формат
хранения графической информации, использующий
сжатие без потерь, созданный специально для программы
Adobe Photoshop
(англ. Service Level Agreement) - Соглашение об уровне
обслуживания (оказания услуги)
(англ. Raw text file) – файл, хранящий текстовые
документы, информация в которых организована в виде
строк
(eXtensible Markup Language) – расширенный язык
разметки документов
Электронная таблица
Форматы архивации файлов и сжатия данных без потерь
Сокращение/Термин
АИС ОГУ
Наименование/Определение
АРМ
Автоматизированная информационная система оказания
государственных услуг Федерального агентства
воздушного транспорта
Автоматизированное рабочее место
Администратор
Системы
БД
Специалист, обеспечивающий функционирование,
сопровождение и контроль Системы
База данных
Веб-сервер
Web-сервер
ВС
Сервер, осуществляющий обработку запросов от вебклиентов
Воздушное судно
Внешняя
информационная
система
ГИС ЦАП
Информационная система, не входящая в контур
Системы
ГОСТ
Государственная информационная система «Цифровая
аналитическая платформа предоставления
статистических данных»
Государственный стандарт
ЕПГУ
Единый портал государственных услуг
ЕРУЛ
Единый реестр учета лицензий и разрешительных
документов
Единая система идентификации и аутентификации в
инфраструктуре, обеспечивающей информационнотехнологическое взаимодействие информационных
систем, используемых для предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной
форме
Федеральное агентство воздушного транспорта
ЕСИА
Заказчик,
Росавиация
ИТ
Информационные технологии
КК
Контрольные карты
Контракт
Государственный контракт на выполнение работ по
развитию функциональных возможностей Федеральной
государственной информационной системы обязательной
сертификации типовой конструкции авиационной
техники, деятельности юридических лиц,
осуществляющих разработку и изготовление
подлежащей обязательной сертификации авиационной
техники (краткое наименование: информационная
система обязательной сертификации).
Локальная вычислительная сеть
ЛВС
Сокращение/Термин
Наименование/Определение
ОПО
Общесистемное программное обеспечение
ОС
Операционная система
ОЦС
Описаний целевых состояний услуг
ПЛГ
Программа летной годности
ПО
Программное обеспечение
Исполнитель,
Подрядчик
Пользователь
Организация, заключившая Контракт с Заказчиком
ФГИС «АВИАСЕРТ»
ФЦП БАС
Система
ФГИС «АИС ОГУ»
Сотрудники и руководство Росавиации
Сотрудники и руководство Авиарегистра России
Сотрудники и руководство аккредитованных
Росавиацией сертификационных центров
Сотрудники и руководство организаций разработчиков и
изготовителей авиационной техники
Федеральная государственная информационная система
обязательной сертификации типовой конструкции
авиационной техники, деятельности юридических лиц,
осуществляющих разработку и изготовление
подлежащей обязательной сертификации авиационной
техники (краткое наименование: информационная
система обязательной сертификации).
Автономная некоммерческая организация «Федеральный
центр беспилотных авиационных систем»
ФГИС «АВИАСЕРТ»
СПО
Федеральная государственная информационная система
«Автоматизированная информационная система оказания
государственных услуг Федерального агентства
воздушного транспорта»
Специальное программное обеспечение
СУБД
Система управления базами данных
ФЗ
Федеральный закон
ФИО
Фамилия, Имя, Отчество
ФСТЭК России
ЦОД
Федеральная служба по техническому и экспортному
контролю
Центр обработки данных
ТЗ
Техническое задание
ЧТЗ
Частное техническое задание, описывающее детальные
требования к системе и учет технических ограничений в
рамках Технического задания
Электронная вычислительная машина
ЭВМ
Сокращение/Термин
Наименование/Определение
ФГИС
Федеральная государственная информационная система
ИС
Информационная система
ИСПДн
Информационная система персональных данных
КЗ
Контролируемая зона
ПДн
Персональные данные
СЗИ
Средства защиты информации
СОИБ
Система обеспечения информационной безопасности
СМЭВ
Федеральная государственная информационная система
«Единая система межведомственного электронного
взаимодействия» (ведение осуществляет Министерство
цифрового развития, связи и массовых коммуникаций
России)
Федеральная служба безопасности Российской
Федерации
ФСБ России
3.1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
Настоящее техническое задание (далее – ТЗ) содержит требования Заказчика к
наличию у Исполнителя оборудования, специализированного программного
обеспечения, сведения и информацию, касающиеся выполнения работ,
предусмотренных контрактом.
3.1.1. Перечень документов, на основании которых выполняются Работы
– Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ;
– Федеральный закон от 29.09.2025 № 360-ФЗ «О внесении изменений в
Воздушный кодекс Российской Федерации»;
– Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
– Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации,
информационных технологиях и о защите информации»;
– Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
– Федеральный закон от 26.07.2017 № 187-ФЗ «О безопасности критической
информационной инфраструктуры Российской Федерации»;
– Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
– Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к
информации о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления»;
– Постановление Правительства Российской Федерации от 08.02.2018 № 127
«Об утверждении правил категорирования объектов критической информационной
инфраструктуры Российской Федерации, а также перечня показателей критериев
значимости объектов критической информационной инфраструктуры Российской
Федерации и их значений»;
– Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по
предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
– Постановление Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 № 676 «О
требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и
вывода из эксплуатации государственных информационных систем, и дальнейшего
хранения содержащейся в их базах данных информации»;
– Постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2013 № 62 «О
национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных
машин»;
– Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 № 1119
«Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в
информационных системах персональных данных»;
– Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2012 № 211
«Об утверждении перечня мер, направленных на обеспечение выполнения
обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных» и
принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами,
являющимися государственными или муниципальными органами»;
– Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2011 №977 «О
федеральной государственной информационной системе «Единая система
идентификации
и
аутентификации
в
инфраструктуре,
обеспечивающей
информационно-технологическое
взаимодействие
информационных
систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в
электронной форме»;
– Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 № 878 «О
мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории
Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в
постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 № 925 и
признании утратившими силу некоторых актов»;
– Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.06.2023 № 1630-р
«Об утверждении Стратегии развития беспилотной авиации РФ на период до 2030 г. и
на перспективу до 2035 г. и плана мероприятий по ее реализации»;
– Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.11.2021 № 3363-р
«О транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, с
прогнозом на период до 2035 года»;
– Федеральный проект «Развитие инфраструктуры, обеспечение безопасности и
формирование
специализированной
системы
сертификации
беспилотных
авиационных систем», входящий в состав национального проекта «Беспилотные
авиационные системы»;
– Федеральные авиационные правила «Сертификация авиационной техники,
организаций разработчиков и изготовителей. Часть 21», утвержденные приказом
Минтранса России от 17.06.2019 № 184;
– Приказ ФАВТ от 26.03.2025 № 229-П «Об утверждении методик расчета
показателей об утверждении методик расчета показателей федерального проекта
«Развитие
инфраструктуры,
обеспечение
безопасности
и
формирование
специализированной системы сертификации беспилотных авиационных систем»,
входящего в состав национального проекта «Беспилотные авиационные системы»;
– Приказ ФСТЭК России от 03.04.2018 № 55 «Об утверждении Положения о
системе сертификации средств защиты информации»;
– Приказ ФСТЭК России от 29.04.2021 № 77 «Об утверждении Порядка
организации и проведения работ по аттестации объектов информатизации на
соответствие требованиям о защите информации ограниченного доступа, не
составляющей государственную тайну»;
– Приказ ФСТЭК России от 22.12.2017 № 236 «Об утверждении формы
направления сведений о результатах присвоения объекту критической
информационной инфраструктуры одной из категорий значимости либо об отсутствии
необходимости присвоения ему одной из таких категорий»;
– Приказ ФСТЭК России от 21.12.2017 № 235 «Об утверждении Требований к
созданию систем безопасности значимых объектов критической информационной
инфраструктуры Российской Федерации и обеспечению их функционирования»;
– Приказ ФСТЭК России от 25.12.2017 № 239 «Об утверждении Требований по
обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной
инфраструктуры Российской Федерации»;
– Приказ ФСТЭК России от 18.02.2013 № 21 «Об утверждении Состава и
содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности
персональных данных при их обработке в информационных системах персональных
данных»;
– Приказ ФСТЭК России от 31.08.2010 № 489 «Об утверждении Требований о
защите информации, содержащейся в информационных системах общего
пользования»;
– Приказ ФСБ России от 22.08.2026 № 321 "Об утверждении Требований о
защите информации, содержащейся в государственных информационных системах,
иных информационных системах государственных органов, государственных
унитарных предприятий, государственных учреждений, а также при использовании
технических средств и программ для электронных вычислительных машин и баз
данных в соответствии с частью 5.1 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N
149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" с
использованием шифровальных (криптографических) средств";
– Приказ ФСБ России от 13.02.2023 № 77 «Об утверждении порядка
взаимодействия
операторов
с
государственной
системой
обнаружения,
предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные
ресурсы Российской Федерации, включая информирование ФСБ России о
компьютерных инцидентах, повлекших неправомерную передачу (предоставление,
распространение, доступ) персональных данных»;
– Приказ ФСБ России от 11.05.2023 № 213 «Об утверждении порядка
осуществления
мониторинга
защищенности
информационных
ресурсов,
принадлежащих федеральным органам исполнительной власти, высшим
исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации,
государственным фондам, государственным корпорациям (компаниям), иным
организациям, созданным на основании федеральных законов, стратегическим
предприятиям, стратегическим акционерным обществам и системообразующим
организациям российской экономики, юридическим лицам, являющимся субъектами
критической информационной инфраструктуры Российской Федерации либо
используемых ими»;
– Приказ ФСБ России от 25.12.2025 № 547 «Об утверждении Порядка
информирования ФСБ России о компьютерных атаках и компьютерных инцидентах,
реагирования на них, принятия мер по ликвидации последствий компьютерных атак,
проведенных в отношении значимых объектов критической информационной
инфраструктуры Российской Федерации и иных информационных ресурсов
Российской Федерации, принадлежащих органам и организациям, на которые
возложены обязанности, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона от
26 июля 2017 г. N 187-ФЗ "О безопасности критической информационной
инфраструктуры Российской Федерации»;
– Приказ ФСБ России от 10.07.2014 № 378 «Об утверждении Состава и
содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности
персональных данных при их обработке в информационных системах персональных
данных с использованием средств криптографической защиты информации,
необходимых для выполнения установленных Правительством Российской Федерации
требований к защите персональных данных для каждого из уровней защищенности»;
– Приказ ФСБ России от 31.08.2010 № 416 «Об утверждении Требований о
защите информации, содержащейся в информационных системах общего
пользования»;
– Приказ ФАПСИ от 13.06.2001 № 152 «Об утверждении Инструкции об
организации и обеспечении безопасности хранения, обработки и передачи по каналам
связи с использованием средств криптографической защиты информации с
ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную
тайну»;
– Методические рекомендации от 09.06.2020 № 21.001, утвержденные
заместителем руководителя Федерального агентства воздушного транспорта
«Сертификационные документы»;
– Методические рекомендации от 17.07.2020 № 21.004, утвержденные
заместителем руководителя Федерального агентства воздушного транспорта
«Процедура сертификации авиационной техники»;
– Методика оценки угроз безопасности информации, утвержденная ФСТЭК
России 05.02.2021;
– Методический документ, утвержденный ФСБ России от 31.03.2015 №
149/7/2/6-432 «Методические рекомендации по разработке нормативных правовых
актов, определяющих угрозы безопасности персональных данных, актуальные при
обработке персональных данных в информационных системах персональных данных,
эксплуатируемых при осуществлении соответствующих видов деятельности»;
– Методический документ, утвержденный ФСТЭК России от 12.04.2026
«Состав и содержание мероприятий и мер по защите информации, содержащейся в
информационных системах»;
– ГОСТ 34.201-2020. Межгосударственный стандарт. Информационные
технологии. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Виды,
комплектность и обозначение документов при создании автоматизированных систем,
утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 19.11.2021 №1521-ст;
– ГОСТ Р 59793-2021. Национальный стандарт Российской Федерации.
Информационные технологии. Комплекс стандартов на автоматизированные системы.
Автоматизированные системы. Стадии создания, утвержден и введен в действие
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от
25.10.2021 № 1285-ст;
– ГОСТ 34.602-2020. Информационные технологии. Комплекс стандартов на
автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной
системы, утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии от 19.11.2021 № 1522-ст;
– ГОСТ Р 59853-2021. Межгосударственный стандарт. Информационные
технологии.
Комплекс
стандартов
на
автоматизированные
системы.
Автоматизированные системы. Термины и определения, утвержден и введен в
действие Приказом Росстандарта от 19.11.2021 № 1520-ст;
– ГОСТ Р 59795–2021. Национальный стандарт Российской Федерации.
Информационные технологии. Комплекс стандартов на автоматизированные системы.
Автоматизированные системы. Требования к содержанию документов, утвержден и
введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию
и метрологии от 25.10.2021 № 1297-ст;
– ГОСТ Р 59792-2021 Национальный стандарт Российской Федерации.
Информационные технологии. Комплекс стандартов на автоматизированные системы.
Автоматизированные системы. Виды испытаний автоматизированных систем,
утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии от 25.10.2021 № 1284-ст;
– ГОСТ Р 51583–2014 Национальный стандарт Российской Федерации. Защита
информации. Порядок создания автоматизированных систем в защищенном
исполнении. Общие положения, утвержден и введен в действие Приказом
Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28.01.2014
№ 3-ст;
– ГОСТ Р 2.105–2019 Национальный стандарт Российской Федерации. Единая
система конструкторской документации. Общие требования к текстовым документам,
утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии от 29.04.2019 № 175-ст;
– ГОСТ Р 2.106-2019. Национальный стандарт. Единая система
конструкторской документации. Текстовые документы, утвержден и введен в действие
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от
29.04.2019 № 176-ст;
– ГОСТ 19.101-2024. «Межгосударственный стандарт. Единая система
программной документации. Виды программ и программных документов» (введен в
действие приказом Росстандарта от 31.10.2024 № 1571-ст);
– Национальный стандарт Российской Федерации. Защита информации.
Разработка безопасного программного обеспечения. Общие требования (введен в
действие приказом Росстандарта от 24.10.2024 № 1504-ст);
– ГОСТ 2.301-68. Межгосударственный стандарт. Единая система
конструкторской документации. Форматы, утвержден и введен в действие
Постановлением Комитета стандартов, мер и измерительных приборов при Совете
Министров СССР от 28.05.1968 № 751.
3.1.2. Цели развития системы
Целями развития Системы является:
 сокращение сроков рассмотрения доказательной документации,
подготовки документов;
 сокращение сроков подготовки к проверкам и сроков проведения аудита;
 сокращение сроков оказания госуслуг;
 сокращения сроков подготовки аналитических материалов.
3.1.3. Назначение развития Системы
Система предназначена для автоматизации процессов обязательной
сертификации типовой конструкции авиационной техники (в соответствии со статьей 8
Воздушного кодекса Российской Федерации) и сертификации деятельности
юридических лиц, осуществляющих разработку и (или) изготовление подлежащей
обязательной сертификации авиационной техники.
Требования к развитию Системы, указанные в п. 3.4.2.1 Технического задания,
соответствуют достижению ключевых результатов:
 доработана подсистема интеграции с Росстатом во исполнение п. 5 поручения
Заместителя Председателя Правительства РФ от 21.11.2025 № ДГ-П6-43956;
 доработан функционал интеграции ФГИС «АВИАСЕРТ» с ФГИС «АИС ОГУ»
с доработкой подуслуг под ОЦС;
 доработана подсистема Сертификационные работы для процесса
«Сертификация авиационной техники» в части формирования отчетности и
интерактивного просмотра;
 доработана подсистема Сертификационные работы «Сертификация
разработчиков и изготовителей АТ» в части формирования отчетов для проверки
разработчиков;
 доработана подсистема Сертификационные работы для процесса
«Сертификация разработчиков и изготовителей АТ» в части интерактивных карточек
разработчика, а также интерактивных планов и отчетов устранения несоответствий;
 доработана подсистема Сертификационные работы для процесса
«Сертификация авиационной техники» в части формирования интерактивных
документов, и корректировка ретроспективных данных.
3.1.4. Результаты выполненных работ
Результаты выполненных работ должны соответствовать
предусмотренным разделами настоящего технического задания.
требованиям,
3.2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА АВТОМАТИЗАЦИИ
3.2.1. Основные сведения об объекте автоматизации
Объектом автоматизации Системы является деятельность Управления
сертификации авиационной техники Росавиации, а также иных пользователей
системы, в части осуществления функций по сертификации авиационной техники,
разработчиков и изготовителей авиационной техники.
Участниками автоматизируемых процессов являются:
– Росавиация;
– Авиарегистр России;
– сертификационные центры;
– организации разработчики и изготовители авиационной техники;
– эксперты;
– независимые инспекции.
3.3. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ
3.3.1. Общие сведения о Системе
Система реализует следующие функции:
– осуществление полномочий по организации и проведению подтверждения
соответствия требованиям федеральных авиационных правил юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих разработку и изготовление
воздушных судов и другой авиационной техники (с выдачей соответствующего
одобрительного документа);
– осуществление полномочий по проведению обязательной сертификации
гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов и
бортового авиационного оборудования гражданских воздушных судов на соответствие
конкретного воздушного судна требованиям к летной годности гражданских
воздушных судов и требованиям в области охраны окружающей среды от воздействия
деятельности в области авиации (с выдачей сертификата типа);
– осуществление полномочий по проведению сертификации изменения ранее
утвержденной
типовой
конструкции
гражданского
воздушного
судна,
предусмотренного пунктом 4.1 статьи 37 Воздушного кодекса Российской Федерации
(с выдачей соответствующего одобрительного документа).
3.3.2. Структура и функционирование Системы
3.3.2.1. Структура компонентов Системы
Перечень компонентов Системы приведен в Таблице 1.
Таблица 1 – перечень функциональных компонентов Систем
Код
компонента
Ф0100
Ф0200
Ф0201
Ф0202
Ф0203
Ф0204
Ф0205
Ф0206
Ф0300
Ф0400
Ф0500
Ф0600
Ф0601
Ф0602
Ф0603
Ф0700
Ф1100
П0100
П0101
П0102
Наименование компонента
Подсистема «Заявка»
Подсистема «Личный кабинет»
Модуль «Личный кабинет должностного лица федерального органа
исполнительной власти»
Модуль «Личный кабинет должностного лица ФАУ «Авиационный
регистр Российской Федерации»»
Модуль «Личный кабинет сертификационного центра»
Модуль «Личный кабинет организации разработчики и
изготовители авиационной техники»
Модуль «Личный кабинет эксперта»
Модуль «Личный кабинет Независимой инспекции»
Подсистема «Сертификационные работы»
Подсистема «Справочники»
Подсистема «Аналитика»
Подсистема «Интеграционные взаимодействия»
Компонент обеспечения информационного взаимодействия с сайтом
Росавиации
Компонент обеспечения информационного взаимодействия с АИС
ОГУ
Компонент обеспечения информационного взаимодействия с ЕСИА
Подсистема «Помощь»
Подсистема «Администрирование»
Общее программное обеспечение
Операционная система специального назначения «Astra Linux
Special Edition», уровень защищенности «Усиленный» («Воронеж»)
Платформа контейнеризации «Боцман»
Код
компонента
П0103
П0104
П0105
П0106
Т0000
Т0100
Т0200
Э0000
Э0100
Э0200
Д0000
Д0100
Д0200
Наименование компонента
Средство защиты информации "Среда разработки и исполнения Java
Axiom JDK Certified server"
Программный комплекс «Средства виртуализации «Брест»
Платформа «Low-code Master»
Платформа для работы с исходным кодом GitFlic
Техническое обеспечение
Сервер и серверное оборудование
Сеть и сетевое оборудование
Эксплуатационная документация
Руководство пользователя
Руководство системного программиста (администратора)
Данные
База данных
Резервные копии базы данных
3.3.2.2. Функции подсистем Системы
3.3.2.2.1. Подсистема «Заявки»
Подсистема Заявки обеспечивает с помощью пользовательского и программного
интерфейса возможность подачи заявок на сертификацию авиационной техники,
разработчиков и изготовителей авиационной техники и сертификационной
документации заявителей (организаций разработчиков и изготовителей авиационной
техники), и выполнение действий в ходе исполнения соответствующих
технологических процессов.
Состав технологических процессов представлен в Таблице Error: Reference source not
found.
Таблица 2 – Состав технологических процессов
№
п/п
Технологический процесс
1 Сертификация типа авиационной техники
2
Сертификация Модификации типовой
конструкции образца авиационной техники
3
Разрешение на производство на основании
сертификата типа
Сертификат одобрения производственной
4
Исполнимый процесс
Сертификация
авиационной техники и
оборудования
Сертификация
авиационной техники и
оборудования
Сертификация
юридических лиц
Сертификация
№
п/п
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Технологический процесс
организации
Сертификация разработчика
Исполнимый процесс
юридических лиц
Сертификация
юридических лиц
Сертификация экспортируемой авиационной
Выдача экспортного
техники
сертификата лётной
годности
Сертификация импортируемых образцов
Сертификация
авиационной техники
авиационной техники и
оборудования
Квалификация комплектующих изделий
Сертификация
авиационной техники и
оборудования
Приостановка, возобновление и прекращение
Изменение статуса
выданных одобрительных документов
документа
Направление и рассмотрение отчётной
Направление отчётной
документации (отчетов, перечней, уведомлений) документации
Ведение реестра одобрительных документов
Внесение сведений в
реестр
Ведение реестра юр. лиц
Внесение сведений в
реестр
Ведение реестра сертификационных центров
Внесение сведений в
реестр
Ведение реестра независимых инспекций
Внесение сведений в
реестр
Ведение реестра экспертов (аудиторов и летчиков Внесение сведений в
испытателей)
реестр
Ведение реестра ежеквартальных перечней
Направление отчётной
второстепенных изменений
документации
Ведение реестра полугодовых отчетов о
Направление отчётной
производственной деятельности
документации
Ведение реестра сведений об отклонениях,
Направление отчётной
которые могли бы привести к небезопасной
документации
эксплуатации изделия, и принимаемых
корректирующих действиях в том числе по
изделиям, находящимся в эксплуатации
Ведение реестра сведений о существенных
Направление отчётной
изменениях организации разработчика
документации
Ведение реестра заявок
Сертификация
авиационной техники и
оборудования;
№
п/п
21
22
23
24
25
26
27
28
Технологический процесс
Исполнимый процесс
Сертификация
юридических лиц;
Выдача экспортного
сертификата лётной
годности
Ведение реестра договоров
Внесение сведений в
реестр
Ведение реестра полугодовых отчётов об отказах, Направление отчётной
неисправностях и событиях
документации
Ведение реестра одобрительных документов в
Сопровождение
зарубежном государстве
валидации
Устранение ошибок, опечаток в одобрительном
Устранение
документе
ошибок/опечаток
Проведение проверок юридических лиц
Проверка юридических
лиц
Ведение реестра проверок юридических лиц
Проверка юридических
лиц
Передача сертификата типа, дополнительного
Передача сертификата
сертификата типа, свидетельства о годности
комплектующих изделий
Запрос на валидацию одобрительных документов Сопровождение
в зарубежном государстве
валидации
3.3.2.2.2. Подсистема «Личный кабинет»
Подсистема «Личный кабинет» включает в себя следующие модули:
3.3.2.2.2.1. Модуль «Личный кабинет должностного лица федерального органа
исполнительной власти» (далее – ЛК ДЛ)
ЛК ДЛ Росавиации обеспечивает следующие функциональные возможности:
– рассмотрение и регистрация заявки;
– передача заявки и уведомлений, перечней, отчетов в Авиарегистр;
– проверка полученных материалов;
– одобрение документации Заявителя;
– согласование документации;
– утверждение документации;
– утверждение и направление состава экспертов;
– утверждение даты проведения макета;
– утверждение даты проведения проверки;
– направление приказа о проведении выездной проверки;
– контроль своевременного прохождения работ по заявкам;
– проверка наличия сертификатов Разработчика и Изготовителя;
– подготовка и выдача документов;
– внесение заявок на получение одобрения для иностранных заявителей;
– внесение приказов о проведении проверок юридических лиц;
– поиск и просмотр документов к заявкам;
– составление списка несоответствий заявки;
– выбор организации на роль независимой инспекции;
– согласование решений о выборе НИ;
– оформление сертификатов;
– получение уведомлений;
– приостановка, возобновление и прекращение выданной разрешительной
документации;
– согласование и утверждение внесения изменений в реестр экспертов;
– направление уведомлений юридическим лицам, заявителям, предусмотренных
подсистемой Заявки;
– внесение сведений в:
– реестр договоров;
– реестр юридических лиц;
– реестр сертификационных центров;
– реестр независимых инспекций;
– реестр экспертов (аудиторов и летчиков испытателей);
– другие реестры подсистемы Заявки;
– просмотр:
– реестра заявок;
– реестра сертификатов;
– реестра ежеквартальных перечней второстепенных изменений;
– реестра полугодовых отчетов о производственной деятельности;
– реестра сведений о существенных изменениях организации разработчика;
– реестра сведений об отклонениях, которые могли бы привести к небезопасной
эксплуатации изделия, и принимаемых корректирующих действиях в том числе по
изделиям, находящимся в эксплуатации;
– реестра договоров, заключенных между участниками сертификации
авиационной техники, разработчиков и изготовителей авиационной техники;
– реестра проверок юридических лиц;
– реестра полугодовых отчётов об отказах, неисправностях и событиях;
– реестра одобрительных документов в зарубежном государстве;
– задач должностного лица;
– запущенных процессов;
– информации о рассмотрения любого документа по любой заявке.
3.3.2.2.2.2. Модуль «Личный кабинет должностного лица ФАУ «Авиационный
регистр Российской Федерации» (далее – ЛК ДЛ Авиарегистра)
ЛК ДЛ Авиарегистра обеспечивает следующие функциональные возможности:
– рассмотрение заявок;
– согласование состава экспертов;
– согласование документации;
– экспертиза документации;
– утверждение документации;
– формирование замечаний для документов;
– подписание протоколов результатов макетной комиссии;
– проведение входного контроля комплектности;
– формирование состава экспертов;
– формирование перечня несоответствий;
– формирование акта по устранению несоответствий;
– подключение сертификационных центров к рассмотрению заявки;
– оформление и отправка заключения по результатам сертификационных работ;
– получение уведомлений;
– формирование информации о договорах;
– формирование
результатов
рассмотрения
отчетов
и
перечений
второстепенных изменений, уведомлений;
– направление уведомлений юридическим лицам, заявителям, предусмотренных
подсистемой Заявки;
– запрос на внесение в реестр экспертов нового эксперта или изменение
специализации действующего эксперта, прекращение деятельности эксперта;
– внесение сведений в реестр договоров;
– просмотр:
– реестра заявок;
– реестра сертификатов;
– реестра ежеквартальных перечней второстепенных изменений;
– реестра полугодовых отчетов о производственной деятельности;
– реестра сведений о существенных изменениях организации разработчика;
– реестра сведений об отклонениях, которые могли бы привести к небезопасной
эксплуатации изделия, и принимаемых корректирующих действиях в том числе по
изделиям, находящимся в эксплуатации;
– реестра договоров, заключенных между участниками сертификации
авиационной техники, разработчиков и изготовителей авиационной техники;
– задач должностного лица;
– запущенных процессов с участием должностного лица;
– информации о рассмотрения любого документа по любой заявке;
– другие реестры подсистемы Заявки.
3.3.2.2.2.3. Модуль «Личный кабинет сертификационного центра» (далее – ЛК
СЦ)
ЛК СЦ обеспечивает следующие функциональные возможности:
– экспертиза документации;
– согласование документации;
– уточнение доступности экспертов;
– формирование предложений в состав экспертов;
– получение уведомлений;
– запрос на внесение в реестр экспертов нового эксперта или изменение
специализации действующего эксперта, прекращение деятельности эксперта;
– просмотр:
– реестра заявок с участием сертификационного центра;
– реестра договоров, заключенных между СЦ с Авиарегистром России;
– задач сертификационного центра;
– запущенных процессов с участием сертификационного центра.
3.3.2.2.2.4. Модуль «Личный кабинет организации разработчики
изготовители авиационной техники» (далее – ЛК Заявителя)
и
ЛК Заявителя обеспечивает следующие функции:
– формирование, предварительную автоматизированную проверку заявки,
запросов и направление в подсистему Сертификационные работы на обработку;
– передача информации о результатах обработки заявки и запросов;
– выполнение действий заявитель в ходе выполнения работ по заявке подачу
обращений в подсистему Помощи;
– прикрепление и передача документов (в том числе после устранения
замечаний);
– направление уведомления о готовности проведения макета;
– направление представления с уведомлением о завершении работ;
– направление отчётной документации;
– направление запроса на валидацию одобрительных документов в зарубежном
государстве;
– получение уведомлений;
– просмотр:
– реестра заявок заявителя;
– реестра сертификатов заявителя;
– реестра ежеквартальных перечней второстепенных изменений заявителя;
– реестра полугодовых отчетов о производственной деятельности заявителя;
– реестра сведений о существенных изменениях организации разработчика
заявителя;
– реестра проверок юридических лиц;
– реестра полугодовых отчётов об отказах, неисправностях и событиях;
– реестра одобрительных документов в зарубежном государстве;
– реестра сведений об отклонениях, которые могли бы привести к небезопасной
эксплуатации изделия, и принимаемых корректирующих действиях в том числе по
изделиям, находящимся в эксплуатации заявителя;
– реестра договоров, заключенных между заявителем и Авиарегистром России;
– задач заявителя;
– запущенных процессов с участием заявителя.
3.3.2.2.2.5. Модуль «Личный кабинет эксперта» (далее - ЛК Эксперта)
ЛК Эксперта обеспечивает следующие функции:
– подтверждение участия в проекте;
– экспертиза документации;
– формирование замечаний;
– согласование документов;
– получение уведомлений;
– распределение задач и документов между экспертами (только эксперт –
руководитель проекта Авиарегистра России);
– формирование предложений по изменению состава экспертов (только эксперт
– руководитель проекта Авиарегистра России);
– просмотр:
– реестра заявок с участием эксперта;
– реестра ежеквартальных перечней второстепенных изменений (только
эксперты Авиарегистра сертифицирующие организации разработчиков и
изготовителей);
– реестра полугодовых отчетов о производственной деятельности (только
эксперты Авиарегистра сертифицирующие организации разработчиков и
изготовителей);
– реестра сведений о существенных изменениях организации разработчика
(только эксперты Авиарегистра сертифицирующие организации разработчиков и
изготовителей);
– реестра сведений об отклонениях, которые могли бы привести к небезопасной
эксплуатации изделия, и принимаемых корректирующих действиях в том числе по
изделиям, находящимся в эксплуатации (только эксперты Авиарегистра
сертифицирующие организации разработчиков и изготовителей);
– реестра полугодовых отчётов об отказах, неисправностях и событиях;
– реестра договоров, заключенных между СЦ с Авиарегистром России (только
эксперт – руководитель проекта Авиарегистра России);
– задач эксперта;
– запущенных процессов с участием эксперта.
3.3.2.2.2.6. Модуль «Личный кабинет Независимой инспекции»
Личный кабинет Независимой инспекции обеспечивает следующие функции:
– контроль за соответствием изделия конструкторской документации,
предъявляемого на сертификационные испытания, приемку готовой продукции
(согласование актов готовности, уведомлений о корректировке КД);
– формирование замечаний;
– получение уведомлений;
– направление уведомлений;
– просмотр:
– реестра заявок с участием независимой инспекции;
– реестра сертификатов;
– реестра ежеквартальных перечней второстепенных изменений заявителя с
участием независимой инспекции;
– реестра полугодовых отчетов о производственной деятельности заявителя с
участием независимой инспекции;
– реестра сведений о существенных изменениях организации разработчика
заявителя с участием независимой инспекции;
– реестра проверок юридических лиц;
– реестра полугодовых отчётов об отказах, неисправностях и событиях;
– реестра одобрительных документов в зарубежном государстве;
– реестра сведений об отклонениях, которые могли бы привести к небезопасной
эксплуатации изделия, и принимаемых корректирующих действиях заявителя в том
числе по изделиям, находящимся в эксплуатации;
– задач независимой инспекции;
– запущенных процессов с участием независимой инспекции.
3.3.2.2.3. Подсистема «Сертификационные работы»
Подсистема
Сертификационные
работы
обеспечивает
возможность
автоматизации исполнения технологических процессов обработки заявок на
сертификацию авиационной техники, разработчиков и изготовителей авиационной
техники и сертификационной документации заявителей (организаций разработчиков и
изготовителей авиационной техники).
Подсистема Сертификационные работы автоматизирует технологические
процессы, приведенные в Таблице 3.
Таблица 3 – Автоматизируемые технологические процессы
№
п/п
Технологический процесс
1
Сертификация типа авиационной
техники
Сертификация Модификации
типовой конструкции образца
авиационной техники
Разрешение на производство на
основании сертификата типа
Сертификат одобрения
производственной организации
Сертификация разработчика
Сертификация экспортируемой
авиационной техники
Сертификация импортируемых
образцов авиационной техники
Квалификация комплектующих
изделий
Приостановка, возобновление и
2
3
4
5
6
7
8
9
Исполнимый процесс
Сертификация авиационной техники
и оборудования
Сертификация авиационной техники
и оборудования
Сертификация юридических лиц
Сертификация юридических лиц
Сертификация юридических лиц
Выдача экспортного сертификата
лётной годности
Сертификация авиационной техники
и оборудования
Сертификация авиационной техники
и оборудования
Изменение статуса документа
№
п/п
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
Технологический процесс
прекращение выданных
одобрительных документов
Направление и рассмотрение
отчётной документации (отчетов,
перечней, уведомлений)
Сертификация импортируемых
образцов авиационной техники
Ведение реестра одобрительных
документов
Ведение реестра юр. лиц
Ведение реестра сертификационных
центров
Ведение реестра независимых
инспекций
Ведение реестра экспертов
(аудиторов и летчиков испытателей)
Ведение реестра ежеквартальных
перечней второстепенных изменений
Ведение реестра полугодовых
отчетов о производственной
деятельности
Ведение реестра сведений об
отклонениях, которые могли бы
привести к небезопасной
эксплуатации изделия, и
принимаемых корректирующих
действиях в том числе по изделиям,
находящимся в эксплуатации
Ведение реестра сведений о
существенных изменениях
организации разработчика
Ведение реестра заявок
Ведение реестра договоров
Ведение реестра полугодовых
отчётов об отказах, неисправностях и
Исполнимый процесс
Направление отчётной документации
Направление отчётной документации;
Сертификация авиационной техники
и оборудования
Внесение сведений в реестр
Внесение сведений в реестр
Внесение сведений в реестр
Внесение сведений в реестр
Внесение сведений в реестр
Направление отчётной документации
Направление отчётной документации
Направление отчётной документации
Направление отчётной документации
Сертификация авиационной техники
и оборудования.
Сертификация юридических лиц.
Выдача экспортного сертификата
лётной годности
Внесение сведений в реестр
Направление отчётной документации
№
п/п
24
25
26
27
28
29
Технологический процесс
событиях
Ведение реестра одобрительных
документов в зарубежном
государстве
Устранение ошибок, опечаток в
одобрительном документе
Проведение проверок юридических
лиц
Ведение реестра проверок
юридических лиц
Передача сертификата типа,
дополнительного сертификата типа,
свидетельства о годности
комплектующих изделий
Запрос на валидацию одобрительных
документов в зарубежном
государстве
Исполнимый процесс
Сопровождение валидации
Устранение ошибок/опечаток
Проверка юридических лиц
Проверка юридических лиц
Передача сертификата
Сопровождение валидации
3.3.2.2.4. Подсистема «Справочники»
Подсистема Справочники обеспечивает возможность ведения нормативно
справочной информации, справочных данных и классификаторов, реестров
уникальных формализованных данных объектов классификации, объединенных по
общему признаку, созданных в соответствии с нормативными документами и
требуемыми для обеспечения выполнения пользователями процессов деятельности, в
том числе:
– управление структурой НСИ, используемой в ФГИС «АВИАСЕРТ»;
– обеспечение доступа подсистем Системы к справочным данным;
– хранение данных справочников и метаданных, их описывающих;
– формирование, изменение, удаление данных из справочников;
– возможность создания и использования новой версии справочника;
– возможность создания и использования новой версии записи справочника;
– доступ пользователей к справочным данным;
– поиск справочников в списке справочников;
– поиск записей в списке записей справочника;
– фильтрация списка записей справочника;
– сортировка списка записей справочника;
– формирование виджетов для использования справочников в пользовательских
формах.
3.3.2.2.5. Подсистема «Аналитика»
Подсистема Аналитика обеспечивает отображение сводной статистики и
аналитической информации по следующим показателям:
–срокам сертификации;
–количеству заявок (поступивших, в работе, выполненных (с выдачей
одобрительного документа/с отказом в выдаче), отклоненных);
–видам заявок;
–сертифицируемым изделиям и их характеристикам;
–показатели по срокам экспертизы документов;
–показатели по срокам подготовки документов заявителями;
–показатели по приближающимся/истекшим
зарегистрированных заявок с цифровой индикацией;
срокам
подачи
заявок,
–сводной информации о деятельности выбранного юридического лица;
–сводной информации о статусе работ по конкретной заявке;
–сводной информации о конкретной типовой конструкции и об изменениях
этой типовой конструкции;
–показатели по стоимости сертификационных работ, срокам заключения
договоров;
–информации по контрольным срокам с цифровой индикацией;
–сводной информации по полугодовым отчетам разработчика и изготовителя и
перечням второстепенных изменений;
–сводной информации по невыполненным контрольным срокам.
3.3.2.2.6. Подсистема «Интеграционные взаимодействия»
3.3.2.2.6.1. Назначение подсистемы «Интеграционные взаимодействия»
Подсистема Интеграционные взаимодействия обеспечивает информационное
взаимодействие Системы с внешними информационными системами.
3.3.2.2.6.2. Компонент обеспечения информационного взаимодействия с
сайтом Росавиации
Компонент обеспечения информационного взаимодействия с сайтом
Росавиации (в части выгрузки из Системы информации о результатах сертификации
для публикации на сайте Росавиации). Целью информационного взаимодействия
ФГИС «АВИАСЕРТ» с сайтом Росавиации является передача сведений о результатах
сертификации для публикации на сайте Росавиации.
3.3.2.2.6.3. Компонент обеспечения информационного взаимодействия с
АИС ОГУ
Компонент обеспечения информационного взаимодействия с АИС ОГУ (в части
загрузки в Систему заявок на сертификацию авиационной техники, разработчиков и
изготовителей авиационной техники и сертификационной документации заявителей
(организаций разработчиков и изготовителей авиационной техники) и выгрузки
сведений по заявкам о завершении процесса сертификации) выполняет следующие
типы взаимодействия:
– прием из АИС ОГУ заявок на сертификацию авиационной техники,
разработчиков и изготовителей авиационной техники и сертификационной
документации заявителей, заведенных с помощью ЕПГУ;
– прием из АИС ОГУ заявок на сертификацию авиационной техники,
разработчиков и изготовителей авиационной техники и сертификационной
документации заявителей, заведенных с помощью АИС ОГУ;
– передачу в АИС ОГУ сведений о заявках на сертификацию авиационной
техники, разработчиков и изготовителей авиационной техники и сертификационной
документации заявителей, заведенных с помощью пользовательского интерфейса
Системы;
– передачу в АИС ОГУ сведений о завершении процесса сертификации по
заявкам на сертификацию авиационной техники, разработчиков и изготовителей
авиационной техники и сертификационной документации заявителей.
3.3.2.2.6.4. Компонент обеспечения информационного взаимодействия с
ЕСИА
Компонент обеспечения информационного взаимодействия с ЕСИА (в части
обеспечения процесса идентификации и аутентификации пользователей при входе в
Систему) обеспечивает следующие функциональные возможности:
– перенаправление пользователя на страницу авторизации ЕСИА для ввода
аутентификационных данных;
– подписание запросов к ЕСИА с помощью алгоритмов подписи ГОСТ Р 34.112012/34.10-2012 с использованием сертифицированного криптопровайдера,
предоставляемого комплексом технических средств Системы;
– получение и обработку авторизационного токена ЕСИА.
3.3.2.2.7. Подсистема «Помощь»
Подсистема Помощь предназначена для обеспечения отображения, хранения,
загрузки и удаления нормативных и справочных документов в форматах odt, ods, doc,
docx, xls, xlsx, ppt, pdf, zip, jpg, png, а также для двустороннего общения пользователей
Системы со службой технической поддержки и учета обращений пользователей.
Подсистема Помощь содержит следующие компоненты:
– техподдержка;
– библиотека.
Компонент Техподдержка предназначен для обеспечения двусторонней связи
пользователей со службой технической поддержки Системы посредством текстовых
обращений.
Компонент Библиотека предназначен для работы пользователей
нормативными и справочными документами и обеспечивает следующие функции:
с
– добавление и удаление тематических подразделов;
– добавление и удаление текста и заголовков в тематическом разделе;
– прикрепление, удаление и скачивание любого документа в формате odt, ods,
doc, docx, xls, xlsx, ppt, pdf, zip, jpg, png в тематических разделах;
– навигация по тематическим разделам;
– поиск по тематическим разделам.
3.3.2.2.8. Подсистема «Администрирование»
Подсистема
обеспечивает
обеспечивающую функции:
административную
панель
приложения,
– управления пользователями, группами пользователей, ролевым доступом;
– управление конфигурационными настройками приложения;
– диагностика и мониторинга состояния приложения;
– витрины доступа к событиям безопасности и функционирования Системы.
3.4. Требования к Системе
3.4.1. Требования к структуре Системы в целом
3.4.1.1. Перечень модулей и компонентов, их назначение и основные
характеристики
Целевой состав Системы приведен в Таблице 4.
Таблица 3 – Целевой состав Системы
Код
компонента
Ф0100
Ф0200
Ф0201
Ф0202
Ф0203
Ф0204
Наименование компонента
Подсистема «Заявка»
Подсистема «Личный кабинет»
Модуль «Личный кабинет должностного лица федерального органа
исполнительной власти»
Модуль «Личный кабинет должностного лица ФАУ «Авиационный
регистр Российской Федерации»»
Модуль «Личный кабинет сертификационного центра»
Модуль «Личный кабинет организации разработчики и
Код
компонента
Ф0205
Ф0206
Ф0300
Ф0400
Ф0500
Ф0600
Ф0601
Ф0602
Ф0603
Ф0700
Ф1100
П0100
П0101
П0102
П0103
П0104
П0105
П0106
Т0000
Т0100
Т0200
Э0000
Э0100
Э0200
Э0300
Д0000
Д0100
Д0200
Наименование компонента
изготовители авиационной техники»
Модуль «Личный кабинет эксперта»
Модуль «Личный кабинет Независимой инспекции»
Подсистема «Сертификационные работы»
Подсистема «Справочники»
Подсистема «Аналитика»
Подсистема «Интеграционные взаимодействия»
Компонент обеспечения информационного взаимодействия с сайтом
Росавиации
Компонент обеспечения информационного взаимодействия с АИС
ОГУ
Компонент обеспечения информационного взаимодействия с ЕСИА
Подсистема «Помощь»
Подсистема «Администрирование»
Общее программное обеспечение
Операционная система специального назначения «Astra Linux
Special Edition», уровень защищенности «Усиленный» («Воронеж»)
Платформу контейнеризации «Боцман»
Средство защиты информации "Среда разработки и исполнения Java
Axiom JDK Certified server"
Программный комплекс «Средства виртуализации «Брест»
Платформа «Low-code Master»
Платформа для работы с исходным кодом GitFlic
Техническое обеспечение
Сервер и серверное оборудование
Сеть и сетевое оборудование
Эксплуатационная документация
Руководство пользователя
Руководство системного программиста (администратора)
Общее описание системы
Данные
База данных
Резервные копии базы данных
3.4.1.2. Требования к режимам функционирования системы
Функционирование Системы должно осуществляться в круглосуточном
непрерывном режиме 365 (366) дней в году, 24 часа в сутки.
Система должна поддерживать работу в следующих режимах:
– штатный режим – основной режим работы;
– сервисный режим – плановые регламентные работы;
– аварийный режим – аварийные работы.
Основным режимом функционирования должен быть штатный режим. В данном
режиме должно обеспечиваться выполнение всех заявленных функций и
обеспечиваться работа зарегистрированных пользователей в соответствии с
показателями назначения.
Сервисный режим – режим ограниченного функционирования, который должен
использоваться для плановых регламентных работ технического обслуживания
Системы.
Перед переводом Системы в сервисный режим пользователи/конечные
пользователи должны быть проинформированы о времени, в течение которого Система
будет функционировать с ограниченными возможностями по решению
информационно-расчетных задач.
После окончания работы в сервисном режиме Система должна переводиться в
штатный режим функционирования. Перевод Системы в штатный режим
функционирования должен производиться администратором в ручном режиме путем
запуска соответствующих системных задач.
Аварийный режим – режим ограниченного функционирования, который должен
использоваться при проведении восстановительных работ аварийного технического
обслуживания после сбоя работы Системы.
После окончания восстановительных работ из аварийного режима Система
должна переводиться в штатный режим функционирования. Перевод Системы в
штатный режим функционирования должен производиться администратором в ручном
режиме путем запуска (перезапуска) соответствующих системных задач.
3.4.1.3. Перспективы развития Системы
Система должна обеспечивать возможности горизонтального и вертикального
масштабирования
для
обеспечения
отказоустойчивости
и
достаточной
производительности при следующих изменениях:
– при увеличении количества пользователей;
– при росте объемов накопленных данных.
Система должна предусматривать развитие по следующим направлениям:
– изменение количества и/или модернизация оборудования серверов в части
увеличения мощности процессора, объема жесткого диска и увеличения оперативной
памяти;
– расширения числа настроенных функций и интеграционных взаимодействий с
внешними информационными системами;
– добавление новых категорий информационных объектов и их атрибутов
(аспектов учета и управления), расширение перечня автоматизируемых процессов и
состава аналитических отчетов без изменения существующих функций.
3.4.2. Требования к функциям (задачам) Системы в рамках выполнения
работ
3.4.2.1. Общие требования к развитию Системы
Должна быть реализована возможность необязательных уведомлений в рамках
процессов, которые не будут влиять на их прохождение.
Должна быть реализована возможность направления уведомлений всем
участникам Системы.
Должна быть реализована
загруженной в Систему.
возможность
предпросмотра
документации,
Должна быть реализована возможность множественной загрузки вложений в
интерфейсе пользователя.
Общие требования к развитию Системы должны быть уточнены в ЧТЗ.
3.4.2.2. Требования к подсистеме «Заявки»
Должны быть модернизированы процессы подсистемы «Заявки», разработанные
в Системе при создании, для работы пользователей с ролью «Гражданские
контрольные инспекции». Перечень модернизируемых процессов должен быть
уточнен в ЧТЗ.
Должна быть реализована возможность внесения изменений пользователями
Росавиации в данные о юридическом лице, одобрительных документах, контрольной
инспекции, эксперте и др., вызовом меню непосредственно из соответствующих
реестров.
При закрытии Заявки должны быть прекращены все процессы, связанные с этой
Заявкой.
Должны быть модернизированные процессы на возможность согласования
запросов на получение сертификата типа ограниченной категории. Перечень
модернизируемых процессов должен быть уточнен в ЧТЗ.
Должна быть реализована автоматическая проверка заявок по сертификации АТ
на наличие связей с сертификатом Разработчика или действующей заявки на
сертификацию Разработчика.
Реализовать возможность приложения дополнительных файлов к Заявке на
сертификацию АТ сотрудниками Авиарегистра и Росавиации.
Состав и функции подсистемы «Заявки» должны быть уточнены на этапе
разработки ЧТЗ.
3.4.2.3. Требования к подсистеме «Сертификационные работы»
3.4.2.3.1. Система должна автоматически формировать перечень выявленных
Авиарегистром России или Росавиацией за период с предыдущей проверки замечаний
на основании отчетов, поступивших в Росавиацию для использования в очередной
периодической проверке. Также должен быть предусмотрен ручной ввод замечаний
или вопросов, требующих детальной проверки при будущей выездной проверке
сотрудниками Росавиации или Авиарегистра России.
3.4.2.3.2. Должна быть реализована функция корректировки контрольных карт,
заполненных экспертами в системе, на основании них корректировка (формирование)
исправленных перечней несоответствий, формирования планов и отчетов по
устранению несоответствий по результатам проверок непосредственно в системе, а
также их выгрузка в заданном формате.
3.4.2.3.3. Должна быть реализована возможность ввода или импорта
информации о статусе проведения сертификационных испытаний и выявленных в
процессе испытаний несоответствиях или отказа.
3.4.2.3.4. Должен быть доработан процесс внесения изменений в реестр
экспертов в части пролонгации (переаттестации) эксперта, исключения из реестра
экспертов, расширение специализаций, изменение сведений об эксперте, назначение
даты собеседования, внесение даты исключения из реестра, одобрение
подтвержденных специализаций с приложением протоколов аттестации и
удостоверений, приложения анкет и запросов при направлении заявки со стороны
Авиарегистра.
3.4.2.3.5. Должно быть реализовано автоматическое формирования области
деятельности в рамках сертификации организации Разработчика, Изготовителя и
сертификации Авиационной техники. У заявителя должна быть возможность указать
желаемую область деятельности в рамках заявки. У Авиарегистра должна быть
реализована возможность по результатам выездной проверки подтвердить пункты
области деятельности или отклонить их. Область действия (перечень разрешенных
работ) должна автоматически формироваться в шаблоне одобрительного документа на
основе результатов документарной и выездной проверки сформирована
Авиарегистром и подтверждена Росавиацией. Должна быть возможность в
сформированную область действия (перечень разрешенных работ) внести изменения,
до выдачи Сертификата.
3.4.2.3.6. Автоматическое формирование акта по устранению несоответствий с
возможностью корректировки в системе Авиарегистром и Росавиации с
подтверждением Росавиацией.
3.4.2.3.7. Автоматическое формирование карты данных сертификата типа с
возможностью корректировки в системе Авиарегистром с подтверждением
Росавиацией.
3.4.2.3.8. Должны быть реализованы уведомления в личном кабинете о
приближении срока действия, об окончании срока действия одобрительного документа
для заявителя, независимых инспекции и Росавиации, а также о приближении
окончания срока действия Заявки на сертификацию АТ и об окончании срока действия
Заявки на сертификацию АТ.
3.4.2.3.9. Должна быть реализована возможность делегирования задач в рамках
личного кабинета Авиарегистра и Росавиации с записью истории делегирования одной
заявки между разными ответственными должностными лицами. Согласование
определенных категорий документов.
3.4.2.3.10. Система должна обеспечивать прослеживаемость по исполнителям,
по резолюциям, по месту нахождения и возможность перехода из реестров, аналитики,
контроля задач в заявку.
3.4.2.3.11. Система должна обеспечить независимый процесс направления
инструкций, предусмотренных ФАП-21 на рассмотрение и согласование, и получение
результатов рассмотрения и согласования, а также повторное направление.
3.4.2.3.12. Записи, сделанные в системе в ходе выполнения Сертификационных
работ, должны оставаться в системе с указанием даты их внесения и пользователя,
который их внес.
3.4.2.3.13. Должен быть реализован реестр сведений о каждом существенном
изменении в системе обеспечения качества, системе управления безопасностью
полетов, и системе организации производства организации Разработчика и
Изготовителя.
3.4.2.3.14. Система должна обеспечивать возможность установления сроков
Росавиацией любому участнику обязательной сертификации.
3.4.2.3.15. Система должна устанавливать возможность принятия решения
Росавиацией без направления в Авиарегистр на определенных шагах процессов.
Перечень должен быть уточнен на этапе разработки ЧТЗ.
3.4.2.3.16. Должны быть реализованы уведомления Заявителя о необходимости
подачи заявки на переподтверждение одобрительного документа для юридического
лица.
3.4.2.3.17. Должна быть реализована возможность автоматического
формирования Заключения по результатам документарной проверки.
3.4.2.3.18. Должна быть реализована возможность логирования изменений в
части документов на задаче устранении несоответствий с отметкой о приемке с
отображением статуса.
3.4.2.19. Должен быть доработан процесс Сертификации ЮЛ в части задачи
«Выездная проверка. Определение необходимости проведения выездной проверки
должностным лицом Росавиации». Сделать возможным указание всех мест
деятельности в рамках одной программы.
3.4.2.3.20. Должна быть реализована возможность работы с множеством НИ
организации по разным местам деятельности, а также с гражданской и «военной»
независимой инспекцией в рамках одного Заявителя.
3.4.2.3.21. Реализовать возможность автоматического направления уведомления
в Авиарегистр в процессе экспертизы документации при отказе в повторной подаче
отчета.
3.4.2.3.22. В процессе экспертизы документации в рамках сертификации ЮЛ
добавить возможность Росавиации вернуть на доработку в Авиарегистр документы на
любом этапе.
3.4.2.3.23. Должна быть реализована возможность автоматического
формирования таблицы компетенций в рамках выездной проверки Разработчика.
3.4.2.3.24. Должно быть реализовано автоматическое формирование Заключения
Авиарегистра на соответствие/несоответствие требованиям по заявке на получение
сертификата типа с возможностью корректировки.
Функции подсистемы «Сертификационные работы» должны быть уточнены на
этапе разработки ЧТЗ.
3.4.2.4. Требования к подсистеме «Аналитика»
3.4.2.4.1. Дашборды должны обеспечивать формирование данных и графических
элементов на заданную дату пользователем, обеспечивая детализированные
агрегированные данные до уровня отдельных операций, этапов или объектов учета, при
условии достаточности данных в Системе.
3.4.2.4.2. В рамках подсистемы «Аналитика» должны быть разработаны
дашборды, обеспечивающие отображение сводной статистики и аналитической
информации по показателю Заявки на сертификацию юридических лиц с
возможностью отображения информации по каждой заявке, включая цифровую и
цветовую индикацию:
– номер заявки;
– заявитель;
– дата заявки;
– статус;
– назначенного исполнителя;
– контрольные сроки выполнения работ по заявке.
3.4.2.4.3. Состав показателей статистики и аналитической информации и способ
их отображения в подсистеме Аналитика должны быть уточнены на этапе разработки
ЧТЗ.
3.4.2.5. Требования к подсистеме «Интеграционного взаимодействия»
3.4.2.5.1. Подсистема «Интеграционное взаимодействие» должна иметь
интерфейсы или возможность подготовки и экспорта/импорта информации для
взаимодействия с внешними информационными системами(модулями):
– АИС ОГУ, в части передачи данных в смежные реестры необходимые для
оказания услуг регистрации ВС, ПЛГ, эксплуатации, а также передачи информации в
ЕРУЛ, РОТ (реестр обязательных требований);
– ГИС ЦАП, в части внесения данных по показателям федерального проекта
«Развитие
инфраструктуры,
обеспечение
безопасности
и
формирование
специализированной системы сертификации беспилотных авиационных систем,
входящих в состав национального проекта «Беспилотные авиационные системы»;
– Модуль «Реестр эксплуатантов и воздушных судов» АИС ОГУ в части
передачи информации о типах и моделях воздушных судов и двигателей, получивших
сертификат в Российской Федерации;
– ГАС «Управление» в части передачи сведений о количестве принятых заявок,
завершенных работах и их результатах.
Способы информационного взаимодействия и состав сведений при
взаимодействии Системы с внешними информационными системами должны быть
определены в ЧТЗ.
3.4.2.5.2. Технические характеристики внешних систем, находящиеся у
Заказчика, будут переданы Подрядчику в рамках исполнения настоящего контракта не
позднее 10 рабочих дней с момента запроса.
3.4.2.6. Требования к подсистеме «Администрирование»
В рамках развития Системы должна быть доработана подсистема
«Администрирование», для работы со следующими новыми ролями пользователей
Системы:
–
гражданские контрольные инспекции.
Наименование роли может быть изменено и описано в Частном техническом
задании (далее – ЧТЗ).
3.4.3. Общие технические требования к системе (ОПО)
3.4.3.1. Требования к надежности
3.4.3.1.1. При условии регулярного регламентного обслуживания Системы
должно обеспечиваться непрерывное, круглосуточное функционирование в штатном и
тестовом режимах.
3.4.3.1.2. Система должна быть устойчива по отношению к программноаппаратным ошибкам, отказам технических и программных средств, с возможностью
восстановления ее работоспособности и целостности информационного содержимого
при возникновении ошибок и отказах.
3.4.3.1.3. Программно-аппаратная архитектура, удовлетворяющая ниже
сформулированным требованиям, должна быть спроектирована Подрядчиком и
описана в ЧТЗ на развитие Системы.
3.4.3.1.4. СПО Системы должно обладать надежностью, обеспечивающей
стабильную работу пользователей/конечных пользователей, и оперативное
восстановление работоспособности при сбоях.
3.4.3.1.5. Для этих целей СПО должно предусматривать:
–
контроль целостности данных на уровне СУБД;
– сохранение целостности данных при нештатном завершении программы
(отказ рабочей станции и т. п.);
– сохранение
работоспособности
программного
некорректных действиях пользователя/конечного пользователя;
обеспечения
при
– резервное копирование базы данных средствами СУБД и восстановление ее
для обеспечения работоспособности СПО в случае ее логического или физического
разрушения.
3.4.3.1.6.
Должна
быть
обеспечена
возможность
восстановления
работоспособности СПО в случае возникновения сбоев, аварий и отказов с
возможностью дальнейшего ввода данных, их обработки, а также формирования
отчетно-информационных документов.
3.4.3.1.7. СПО должно обеспечивать хранение информации обо всех действиях
пользователей/конечных пользователей (внесение, изменение, удаление и т. п.) в
отношении объектов данных СПО в рамках каждого из компонентов, создаваемых при
оказании услуг. При этом должны быть зафиксированы следующие данные:
пользователь/конечный пользователь, дата выполнения операции и ее тип,
идентификатор изменяемого объекта и параметры изменения для данного объекта.
3.4.3.1.8. Разработанное СПО не должно предъявлять требования к наличию
дополнительного проприетарного программного или аппаратного обеспечения для его
использования.
3.4.3.1.9. Выполнение работ должно проводиться с учетом обеспечения
совместимости функционала и преемственности ранее достигнутых результатов
автоматизации.
3.4.3.1.10. ОПО должно строиться на базе проприетарных программных
продуктов, удовлетворяющим требованиям Постановления Правительства РФ от
23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при
осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических
лиц»
3.4.3.2. Требования к общему программному обеспечению
3.4.3.2.1. В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима
при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических
лиц» Исполнителю необходимо обеспечить технологическую независимость ОПО от
используемого иностранного программного обеспечения.
3.4.3.2.2. Используемое программное обеспечение должно соответствовать
требованиям Указа Президента Российской Федерации от 30.03.2022 г. № 166 «О мерах
по обеспечению технологической независимости и безопасности критической
информационной инфраструктуры Российской Федерации».
3.4.3.2.3. Система, в рамках ОПО, должна состоять из ПО, входящего в Единый
реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных,
приведенных в классификаторе ПО, утвержденному приказом Министерства
цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от
22.09.2020 № 486 «Об утверждении классификатора программ для электронных
вычислительных машин и баз данных».
3.4.3.3. Требования специальному программному обеспечению
3.4.3.3.1 СПО должно удовлетворять следующим общим требованиям:
– возможность наращивания функциональных возможностей в части числа
решаемых задач, типов и числа взаимодействующих информационных систем
(компонентов, модулей), адаптация к различным изменениям;
– обеспечение взаимосовместимости с ОПО;
– обеспечение необходимого уровня информационной безопасности для всех
участников информационного (электронного) взаимодействия;
– обеспечение поддержки многопользовательского режима работы.
3.4.3.3.2 СПО должно обеспечивать возможность приспособления путем
изменения параметров (администрирования) компонентов с сохранением и
возможностью дальнейшего использования всей накопленной информацией при
изменении автоматизируемых рабочих процессов.
3.4.3.3.3 СПО должно обеспечивать возможность дальнейшего использования
всей накопленной информации при следующих изменениях:
– изменения автоматизируемых рабочих процессов, не влекущие изменения
состава данных информационных ресурсов;
– добавление или удаление пользователей;
– изменение форм отчетности, шаблонов электронных формуляров и т.д.
3.4.3.4. Требования к эргономике и технической эстетике
3.4.3.4.1. Общие требования к интерфейсу подсистем Системы
3.4.3.4.1.1. Взаимодействие пользователей с Системой должно осуществляться
посредством визуального графического интерфейса. Навигационные элементы
должны быть выполнены в удобной для пользователя форме. Ввод-вывод данных
Системы, прием управляющих команд и отображение результатов их исполнения
должны выполняться в интерактивном режиме. Основным требованием по эргономике
к подсистемам Системы является унифицированное расположение основных
функциональных кнопок, единообразие и соответствие общесистемным соглашениям,
используемых диалогов, сообщений и экранов помощи.
3.4.3.4.1.2. Интерфейс должен быть рассчитан на преимущественное
использование манипулятора типа «мышь», то есть управление должно
осуществляться с помощью набора экранных меню, кнопок, значков, элементов.
Клавиатурный режим ввода должен использоваться главным образом при заполнении
и (или) редактировании текстовых и числовых полей экранных форм.
3.4.3.4.1.3. Все надписи экранных форм, а также сообщения, выдаваемые
пользователю (кроме системных сообщений), должны быть на русском языке. Для
текстов в интерфейсах Системы должны использоваться системные или свободно
распространяемые шрифты.
3.4.3.4.1.4. Система должна обеспечивать корректную обработку неверных
действий пользователей, неверных форматов или недопустимых значений входных
данных. В указанных случаях Система должна выдавать пользователю
соответствующие сообщения.
3.4.3.4.1.5. Сообщения об ошибках пользователей должны быть максимально
информативными и как можно более точно отражать проблематику, а также содержать
рекомендации по ее устранению.
3.4.3.4.1.6. Для данных, имеющих установленные форматы, должен
осуществляться контроль ввода данных с выдачей сообщений об ошибках ввода.
3.4.3.4.1.7. Экранные формы подсистем Системы должны проектироваться с
учетом требований унификации:
– для обозначения сходных операций должны использоваться сходные
графические значки, кнопки и другие управляющие (навигационные) элементы.
Термины, используемые для обозначения типовых операций, а также
последовательности действий пользователя при их выполнении должны быть
унифицированы;
– внешнее поведение схожих элементов интерфейса должно реализовываться
одинаково для однотипных элементов. Наименования полей в диалоговых окнах и
формах интерфейса пользователя Системы должны приводиться с минимумом
сокращений. Допускается использование общепринятых сокращений. При
невозможности отображения полных наименований допускается использование
сокращений, описанных в рабочей документации.
3.4.3.4.1.8. Экранные формы должны отражать всю информацию и элементы
оформления при разрешении экрана 1920х1080 пикселей и более с использованием
стандартного (установленного по умолчанию при развертывании ОС) размера шрифта.
3.4.3.4.1.9. Каждый экран Системы должен содержать название раздела или
операции, которая совершается на данном экране. Если экран представляет собой шаг
из последовательности для решения задачи, должно быть указано название раздела или
операции.
3.4.3.4.1.10. Текущий пункт меню должен быть выделен визуально.
3.4.3.4.1.11. Навигация, расположение названия раздела, расположение ссылки
для возврата на стартовый экран (главную страницу) должны быть единообразными
для каждого экрана Системы.
3.4.3.4.1.12. Одинаковые задачи должны решаться одинаковыми способами
(использовать одинаковые способы взаимодействия, элементы управления и т.д.).
3.4.3.4.1.13. Одинаковые элементы и функции должны называться одинаково.
Допустимо отличие в количестве доступных действий. В интерфейсах должна
использоваться лексика из словаря основной целевой аудитории, представители
которой будут работать с Системой (особенно это касается названий разделов и
ключевых ссылок). По возможности следует использовать русскоязычные названия.
3.4.3.4.1.14. Разные элементы и функции не должны называться одинаково или
иметь похожее название (названия не должны быть похожи ни по смыслу, ни по
написанию и звучанию). Интерактивные элементы после их активации должны
совершать указанное действие (открывать новую страницу, совершать поиск и т.п.).
3.4.3.4.2.
интерфейса
Требования
к
отдельным
элементам
пользовательского
3.4.3.4.2.1. Требования к использованию изображений
Любой текст, который возможно разместить как текст, недопустимо размещать
как изображение.
3.4.3.4.2.2.
Требования
пользовательского интерфейса
к
использованию
прочих
элементов
3.4.3.4.2.2.1. Если предполагается выбор из двух состояний (например,
«требуется» и «не требуется») представленного элемента, должны быть использованы
флажки (чек-боксы). При разработке Системы нужно отдавать преимущество
флажкам, которые должны быть доступны для нажатия.
3.4.3.4.2.2.2. Если в Системе предполагается не редактируемый выбор как
минимум одного из нескольких заранее определенных значений, рекомендуется
использовать выпадающие списки.
3.4.3.4.2.2.3. Для ввода небольшого объема текста, не предполагающего
переноса строк, должны использоваться поля ввода текста. Рекомендуется указывать
пример заполнения такого поля (если формат не свободный) или указывать
ограничения, если они есть.
3.4.3.4.2.2.4. Кнопки, завершающие действия, должны иметь надписи и/или
иконки.
3.4.3.4.2.2.5. Каждое поле должно иметь название. Расположение названий
относительно элементов форм (сверху или слева) в рамках одной формы должно быть
одинаковым.
3.4.3.4.2.2.6. Расположение названий должно зависеть от длины полей и их
количества. В формах с большим количеством полей должно быть левостороннее
расположение названий.
3.4.3.4.2.2.7. Названия полей не должны быть оторваны от того поля, к которому
относятся. В случае, если это происходит, рекомендуется переносить более длинные
подписи на несколько строк, чтобы выровнять форму.
3.4.3.4.2.2.8. Внутри полей не должны быть указаны названия полей, так как при
вводе значения поля название исчезнет.
3.4.3.4.2.2.9. Комментарии к полям должны использоваться, когда есть
ограничения на определенные символы, которые можно вводить в поле, или если
существует определенный формат ввода символов.
3.4.3.4.2.2.10 Элементы форм могут быть в активном и неактивном состояниях.
Активное состояние – состояние по умолчанию, когда пользователь должен
воспользоваться формой. Неактивное состояние должно использоваться, если форма
имеет несколько контекстов использования, и в каком-то из них определенные поля не
актуальны. При этом поля должны присутствовать на странице, чтобы пользователь
знал об их существовании, если неактивные поля несут значимую информацию. Если
неактивные поля не содержат значимой информации, они могут быть скрыты.
3.4.3.4.2.2.11 Значения по умолчанию рекомендуется использовать для полей, в
которых возможно только одно значение или есть предопределенное значение,
хранимое в Системе.
3.4.3.4.3. Требования к информированию пользователя об ошибках,
возникающих при работе с программным обеспечением Системы
3.4.3.4.3.1. Для минимизации пользовательских ошибок на формах должны быть
использованы ограничения ввода и, по возможности, применены маски ввода данных.
Пользователю должен быть предоставлен выбор, реализованный с помощью
переключателей, флажков, выпадающих списков и так далее, вместо возможности
свободного ввода текста.
3.4.3.4.3.2. При возникновении ошибки пользователю должно выводиться
уведомление. Информирование должно происходить в области внимания
пользователя, например, рядом с тем полем, при вводе информации в которое он
ошибся или в фиксированном месте на рабочем экране.
3.4.3.4.4. Требования к результату действия пользователя
3.4.3.4.4.1. После выполнения пользователем какого-либо действия (например,
заполнения формы и ее отправки нажатием на кнопку) обязательно должна быть
ответная реакция о результатах (ошибка, либо уведомление) выполненного действия.
3.4.3.4.4.2.По внешнему виду уведомление должно отличаться от сообщения об
ошибке и быть единственным или визуально наиболее значимым сообщением на
экране.
3.4.3.4.5. Требования к использованию списков и таблиц
Для разделения однородного списка элементов (например, результатов поиска)
на несколько страниц должна использоваться разбивка на нумерованные страницы.
Заголовок таблицы должен быть выделен.
3.4.3.5. Требования к патентной чистоте и патентоспособности
3.4.3.5.1. Предлагаемое Подрядчиком решение должно обеспечивать
возможность бессрочного (либо на срок действия исключительных прав) и
безлимитного подключения пользователей Системы без необходимости приобретения
Заказчиком дополнительных пользовательских, серверных, процессных или других
лицензий на передаваемое СПО.
3.4.3.5.2. Подрядчик обязан иметь действующее на территории Российской
Федерации свидетельство о государственной регистрации (регистрационное
свидетельство), подтверждающее исключительное право на используемое
программное обеспечение, или действующий на территории Российской Федерации
лицензионный
(сублицензионный)
договор,
подтверждающий
переданные
Подрядчику правообладателем права на использование ПО в объеме, необходимом для
выполнения Работ по ТЗ.
3.4.3.5.3. Реализация технических, программных, организационных и иных
решений, предусмотренных проектом Системы, не должна приводить к нарушению
авторских и смежных прав третьих лиц.
3.4.3.5.4. Подрядчиком проводится формирование комплекта документации
(материалов) для последующего оформления интеллектуальных и имущественных
прав на результаты работ по развитию Системы, а также объектов национального
фонда алгоритмов и программ, регистрация которых, предусмотренных Положением о
национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин
(утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2013
№ 62) и Положением о федеральной государственной информационной системе
координации информатизации (утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 14.11.2015 № 1235) без увеличения цены государственного
контракта.
3.4.3.6. Требования по стандартизации и унификации
Требования
показателей:
к
проведению
стандартизации
и
унификации
следующих
– требуемая степень использования стандартных, унифицированных методов
реализации функций Системы, поставляемых программных средств, типовых
математических методов и моделей, типовых проектных решений, унифицированных
форм документов, общероссийских классификаторов, классификаторов других
категорий в соответствии с областью их применения;
– требования к использованию типовых автоматизированных рабочих мест,
компонентов и комплексов в рамках работ по настоящему документу не
предъявляются.
3.4.3.7. Требования к информационной безопасности
3.4.3.7.1. Сведения об установленных показателях защищенности Системы
3.4.3.7.1.1. В соответствии с требованиями следующих нормативных документов
в области защиты информации:
– Приказ ФСТЭК России от 11.04.2025 № 117 «Об утверждении Требований о
защите информации, содержащейся в государственных информационных системах,
иных информационных системах государственных органов, государственных
унитарных предприятий, государственных учреждений»;
– Постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.2018 № 127
«Об утверждении правил категорирования объектов критической информационной
инфраструктуры Российской Федерации, а также перечня показателей критериев
значимости объектов критической информационной инфраструктуры Российской
Федерации и их значений»;
– Постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 № 1119
«Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в
информационных системах персональных данных».
3.4.3.7.1.2. Для ФГИС «АВИАСЕРТ» определены следующие показатели
защищенности:
– первый класс защищенности государственных информационных систем (К1);
– первая категория значимости значимого объекта критической
информационной инфраструктуры;
– необходимость обеспечения 2-го уровня защищенности персональных
данных (УЗ2).
3.4.3.7.1.3. В ФГИС «АВИАСЕРТ» осуществляется обработка следующего
состава информации ограниченного доступа:
– специальных категорий ПДн, более 100 тыс. физических лиц, не являющихся
работниками Федерального агентства воздушного транспорта.
3.4.3.7.2. Перечень объектов защиты ФГИС «АВИАСЕРТ»
Перечень объектов защиты состоит из следующих компонентов ФГИС
«АВИАСЕРТ»:
– коммутационное оборудование;
– серверы и системы хранения данных;
– машинные носители;
– гипервизоры;
– средства управления средой виртуализации;
– виртуальные машины;
– микропрограммное обеспечение;
– операционные системы;
– прикладное ПО (веб-серверы, СУБД и пр.);
– файлы;
– файлы образов виртуальных машин;
– сетевой трафик (пакеты и блоки данных);
– сетевые узлы;
– средства защиты информации.
3.4.3.7.3. Требования к защите информации от несанкционированного
доступа
3.4.3.7.3.1.
Защита
информации
от
несанкционированного
доступа
обеспечивается средствами защиты Заказчика.
3.4.3.7.3.2. Система должна исключать взаимодействие и наличие в своем составе
сведений, составляющих государственную тайну, должна соответствовать
необходимому и достаточному объему требований к информационной безопасности,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе в составе
следующих действующих нормативных и правовых актов:
– Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных
технологиях и о защите информации»;
– Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
– Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
– Федеральный закон от 26.07.2017 № 187-ФЗ «О безопасности критической
информационной инфраструктуры Российской Федерации»;
– Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
– Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 № 1119 «Об
утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в
информационных системах персональных данных»;
– Постановление Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 № 676 «О
требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и
вывода из эксплуатации государственных информационных систем, и дальнейшего
хранения содержащейся в их базах данных информации»;
– Постановление Правительства от 08.02.2018 № 127 «Об утверждении Правил
категорирования объектов критической информационной инфраструктуры Российской
Федерации, а также перечня показателей критериев значимости объектов критической
информационной инфраструктуры Российской Федерации и их значений»;
– Приказ ФСТЭК России от 11.04.2025 № 117 «Об утверждении Требований о
защите информации, содержащейся в государственных информационных системах,
иных информационных системах государственных органов, государственных
унитарных предприятий, государственных учреждений»;
– Приказ ФСТЭК России от 18.02.2013 № 21 «Об утверждении состава и
содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности
персональных данных при их обработке в информационных системах персональных
данных»;
– Приказ ФСТЭК от 21.12.2017 № 235 «Об утверждении Требований к созданию
систем безопасности значимых объектов критической информационной
инфраструктуры Российской Федерации и обеспечению их функционирования»;
– Приказ ФСТЭК России от 25.12.2017 № 239 «Об утверждении Требований по
обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной
инфраструктуры Российской Федерации»;
– Приказ ФСТЭК России от 03.04.2018 № 55 «Об утверждении положения о
сертификации средств защиты информации»;
– Приказ ФСБ России от 22.08.2026 № 321 "Об утверждении Требований о защите
информации, содержащейся в государственных информационных системах, иных
информационных системах государственных органов, государственных унитарных
предприятий, государственных учреждений, а также при использовании технических
средств и программ для электронных вычислительных машин и баз данных в
соответствии с частью 5.1 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ
"Об информации, информационных технологиях и о защите информации" с
использованием шифровальных (криптографических) средств";
– Приказ ФСБ России от 10.07.2014 № 378 «Об утверждении Состава и
содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности
персональных данных при их обработке в информационных системах персональных
данных с использованием средств криптографической защиты информации,
необходимых для выполнения установленных Правительством Российской Федерации
требований к защите персональных данных для каждого из уровней защищенности»;
– Приказ ФСБ России от 09.02.2005 № 66 «Об утверждении Положения о
разработке,
производстве,
реализации
и
эксплуатации
шифровальных
(криптографических) средств защиты информации (Положение ПКЗ-2005)»;
– Приказ ФСБ России от 13.02.2023 № 77 «Об утверждении порядка
взаимодействия
операторов
с
государственной
системой
обнаружения,
предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные
ресурсы Российской Федерации, включая информирование ФСБ России о
компьютерных инцидентах, повлекших неправомерную передачу (предоставление,
распространение, доступ) персональных данных»;
– Приказ ФСБ России от 25.12.2025 № 547 «Об утверждении Порядка
информирования ФСБ России о компьютерных атаках и компьютерных инцидентах,
реагирования на них, принятия мер по ликвидации последствий компьютерных атак,
проведенных в отношении значимых объектов критической информационной
инфраструктуры Российской Федерации и иных информационных ресурсов
Российской Федерации, принадлежащих органам и организациям, на которые
возложены обязанности, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона от
26 июля 2017 г. N 187-ФЗ "О безопасности критической информационной
инфраструктуры Российской Федерации»;
– Приказ ФСБ России от 24.07.2018 № 367 «Об утверждении Перечня
информации, представляемой в государственную систему обнаружения,
предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные
ресурсы Российской Федерации и Порядка представления информации в
государственную систему обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий
компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации»;
– «Методические рекомендации по разработке нормативных правовых актов,
определяющих угрозы безопасности персональных данных, актуальные при обработке
персональных данных в информационных системах персональных данных,
эксплуатируемых при осуществлении соответствующих видов деятельности»,
утвержденные ФСБ России 31.03.2015 № 149/7/2/6-432;
– Методический документ «Методика оценки угроз безопасности информации»,
утвержден ФСТЭК России от 05.02.2021;
– Методический документ, утвержденный ФСТЭК России от 12.04.2026 «Состав и
содержание мероприятий и мер по защите информации, содержащейся в
информационных системах».
3.4.3.7.3.3. В рамках оказания работ Подрядчик обязуется предоставить
Заказчику копии следующих организационных и распорядительных документов:
– приказ о назначении работника, ответственного за защиту информации
(информационную безопасность) Подрядчика;
– акты установки и настройки средств технической и криптографической
защиты информации для подключаемых к ФГИС «АВИАСЕРТ» рабочих станций
Подрядчика.
3.4.3.7.3.4. Подрядчик должен обеспечить безопасное хранение данных учётных
записей и паролей, представленных Заказчиком в целях выполнения работ в
соответствии с ТЗ.
3.4.3.7.3.5. Данные о доступе к ФГИС «АВИАСЕРТ» должны храниться с
привязкой ко времени и IP адресу не менее трёх месяцев и должны быть предоставлены
Заказчику по требованию.
3.4.3.7.3.6. Подрядчик, при выполнении работ, обязан принимать
организационные и технические меры по обеспечению безопасности информации,
обрабатываемой в ФГИС «АВИАСЕРТ», предусмотренные законодательством
Российской Федерации, а также установленными Заказчиком требованиями по защите
информации, предъявляемые при подключении к ФГИС «АВИАСЕРТ».
3.4.3.7.3.7. Подрядчик совместно с Заказчиком обеспечивает организацию
удаленного доступа к защищенной сети передачи данных Заказчика с рабочих станций
Подрядчика с использованием средств технической и криптографической защиты
информации. Подрядчик обязуется самостоятельно приобрести необходимый перечень
средств технической (далее СЗИ) и криптографической защиты информации (далее
СКЗИ) для организации защищенного взаимодействия ViPNet Client КС3 версии не
ниже 4 после согласования данного мероприятия с Заказчиком. Использование
эквивалента не допустимо в связи с имеющейся сетью криптографической защиты
информации ViPNet КС3 № 10772. Для установки и настройки СЗИ и СКЗИ Подрядчик
за свой счет может привлечь организацию (субподрядчика). На осуществление данного
вида деятельности Подрядчик (субподрядчик) должен иметь действующие лицензии:
– Лицензия ФСТЭК России на осуществление деятельности по установке,
монтажу, наладке, испытаниям, ремонту средств защиты информации (программных
(программно-технических) средств защиты информации, защищенных программных
(программно-технических)
средств
обработки
информации,
программных
(программно-технических) средств контроля эффективности защиты информации) в
соответствии с пп. е п.4. Положения о лицензировании деятельности по технической
защите конфиденциальной информации, утв. постановлением Правительства
Российской Федерации от 03.02.2012 № 79;
– Действующая лицензия, выданная Федеральной службой безопасности
Российской Федерации, позволяющая осуществлять деятельность по разработке,
производству, распространению шифровальных (криптографических) средств,
информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с
использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнение работ,
оказание услуг в области шифрования информации, техническое обслуживание
шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и
телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных
(криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание
шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и
телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных
(криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд
юридического лица или индивидуального предпринимателя), в которой согласно
пункту 12 Перечня выполняемых работ и оказываемых услуг, составляющих
лицензируемую деятельность, в отношении шифровальных (криптографических)
средств, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от
16.04.2012 № 313 (ред. от 28.08.2023) «Об утверждении Положения о лицензировании
деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных
(криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных
систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств,
выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому
обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем
и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных
(криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание
шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и
телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных
(криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд
юридического лица или индивидуального предпринимателя)» в составе
лицензируемого вида деятельности указан следующий вид работы (услуги): (12)
Монтаж, установка (инсталляция), наладка шифровальных (криптографических)
средств, за исключением шифровальных (криптографических) средств защиты
фискальных данных, разработанных для применения в составе контрольно-кассовой
техники, сертифицированных Федеральной службой безопасности Российской
Федерации, и шифровальных (криптографических) средств, разработанных для
применения в составе технологии, реализуемой промежуточными элементами
интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) и приборами
учета электрической энергии, сертифицированных Федеральной службой
безопасности Российской Федерации.
3.4.3.7.3.8. В течение 5 (пяти) рабочих дней после заключения государственного
контракта Подрядчик предоставляет Заказчику информацию об установленных СЗИ и
СКЗИ с копией формуляров.
3.4.3.7.3.9. ФГИС «АВИАСЕРТ» содержит защищаемую информацию –
информацию, подлежащую защите в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации, в том числе персональные данные. Обработка информации,
содержащей сведения, составляющие государственную тайну, в ФГИС «АВИАСЕРТ»
не осуществляется.
3.4.3.7.3.10. Подрядчик обязан соблюдать конфиденциальность информации,
ставшей ему известной в ходе выполнения работ в соответствии с ТЗ, а также
соблюдать требования к защите информации, предусмотренные действующим
законодательством.
3.4.3.7.3.11. При разработке/доработке функциональных возможностей ФГИС
«АВИАСЕРТ» должен применяться ГОСТ Р 56939-2024. Национальный стандарт
Российской Федерации. Защита информации. Разработка безопасного программного
обеспечения. Общие требования" (введен в действие приказом Росстандарта
от 24.10.2024 № 1504-ст).
3.4.3.7.4. Требования к системе защиты информации
3.4.3.7.4.1 Требования к функциям, выполняемым системой защиты
информации
Набор мер для системы защиты информации Системы определен в соответствии
с требованиями приказа ФСТЭК России от 25.12.2017 № 239 и приказа ФСТЭК России
от 11.04.2025 № 117.
Меры для системы защиты информации должны быть реализованы комплексом
организационно-технических мероприятий.
Выбор способа реализации, определение решений по сетевому взаимодействию
подсистем и режимам функционирования Системы, решения по численности,
квалификации и функциям персонала, режимам его работы, порядку взаимодействия
должны быть определены на этапе проектирования.
3.4.3.7.4.2 Требования к информационному взаимодействию с иными
информационными системами, автоматизированными системами управления
или информационно-телекоммуникационными сетями
Разрабатываемые организационные и технические меры по обеспечению
безопасности не должны оказывать негативного влияния на создание и
функционирование Системы. При разработке организационных и технических мер по
обеспечению безопасности Системы учитывается информационное взаимодействие с
иными информационными системами, автоматизированными системами управления
или информационно-телекоммуникационными сетями.
Обеспечение взаимодействия в автоматизированном режиме с Национальной
системой противодействия DDoS-атакам (НСПА) Центра мониторинга и управления
сетью связи общего пользования ФГУП «ГРЧЦ» в рамках реализации мер по защите
ФГИС «АВИАСЕРТ» от атак, направленных на отказ в обслуживании, будет
обеспечено в рамках иного государственного контракта, заключенного с Росавиацией.
Обеспечение непрерывного взаимодействия с государственной системой
обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на
информационные ресурсы Российской Федерации (ГосСОПКА) в установленном
порядке будет обеспечено в рамках иного государственного контракта, заключенного с
Росавиацией.
3.4.3.7.5.
Требования
к
работам
по
модернизированной системы на соответствие
информации
проведению
требованиям
аттестации
по защите
Аттестация информационной системы организуется Заказчиком в рамках
данного Технического задания и включает проведение комплекса организационных и
технических мероприятий (аттестационных испытаний), в результате которых
подтверждается соответствие ФГИС «АВИАСЕРТ» требованиям приказов:
– Приказ ФСБ России от 13.02.2023 № 77 «Об утверждении порядка
взаимодействия
операторов
с
государственной
системой
обнаружения,
предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные
ресурсы Российской Федерации, включая информирование ФСБ России о
компьютерных инцидентах, повлекших неправомерную передачу (предоставление,
распространение, доступ) персональных данных»;
– Приказ ФСТЭК России от 25.12.2017 № 239 «Об утверждении Требований по
обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной
инфраструктуры Российской Федерации»;
– Приказ ФСТЭК России от 11.04.2025 № 117 «Об утверждении Требований о
защите информации, содержащейся в государственных информационных системах,
иных информационных системах государственных органов, государственных
унитарных предприятий, государственных учреждений»;
– Приказ ФСТЭК России от 18.02.2013 № 21 «Об утверждении состава и
содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности
персональных данных при их обработке в информационных системах персональных
данных».
3.4.3.7.5.1. Подготовка к аттестации
На этапе подготовки к аттестации ФГИС «АВИАСЕРТ» на соответствие
требованиям по защите информации ограниченного распространения выполняется
актуализация модели угроз безопасности информации, организационнораспорядительной документации, а также подготовка частного технического задания
на создание системы защиты информации.
Целью работ по актуализации организационно-распорядительной документации
ФГИС «АВИАСЕРТ» является корректировка документов Заказчика в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации в области информационной
безопасности.
Производится анализ текущего комплекта организационно-распорядительных
документов и, в случае необходимости, вносятся корректировки.
Уровень детализации доработки документов определяется Подрядчиком в ходе
их анализа. Перечень документов согласовывается с Заказчиком на стадии разработки.
Документы могут быть объединены в рамках укрупнения. Результатом работ должен
быть Технический паспорт ФГИС «АВИАСЕРТ» и, в случае необходимости, ряд иных
организационно-распорядительных документов.
С учетом определенного класса защиты, разработанной модели угроз
безопасности информации ФГИС «АВИАСЕРТ», методических документов ФСТЭК
России и ФСБ России должно быть разработано частное техническое задание на
создание системы защиты информации ФГИС «АВИАСЕРТ».
Структура и содержание частного технического задания на создание системы
защиты информации ФГИС «АВИАСЕРТ» должны разрабатываться в соответствии с
требованиями ГОСТ 34.602-2020 «Информационная технология. Комплекс стандартов
на
автоматизированные
системы.
Техническое
задание
на
создание
автоматизированной системы», ГОСТ Р 51583-2014 «Национальный стандарт
Российской Федерации. Защита информации. Порядок создания автоматизированных
систем в защищенном исполнении. Общие положения» и должны учитывать
требования к установленным классам защиты информации ФГИС «АВИАСЕРТ».
В составе системы защиты информации ФГИС «АВИАСЕРТ» должны
применяться средства защиты информации, прошедшие в установленном порядке
процедуру оценки соответствия в системе сертификации средств защиты информации,
в случаях, когда применение таких средств необходимо для нейтрализации актуальных
угроз безопасности.
Используемые СЗИ должны соответствовать требованиям пункта 6 Указа
Президента Российской Федерации от 01.05.2022 № 250 «О дополнительных мерах по
обеспечению информационной безопасности Российской Федерации» о запрете
использования с 01.01.2025 органами (организациями) средств защиты информации
странами, происхождения которых являются иностранные государства.
Результатом работ на данном этапе должны быть актуализированная модель
угроз безопасности информации, частное техническое задание на создание системы
защиты информации ФГИС «АВИАСЕРТ» и пояснительная записка. Согласование
модели угроз безопасности информации и частного технического задания на создание
системы защиты информации ФГИС «АВИАСЕРТ» с ФСТЭК России и ФСБ России
осуществляет Заказчик. В случае выявления ФСТЭК России или ФСБ России
недостатков в документе, Подрядчик его дорабатывает.
3.4.3.7.5.2. Установка и наладка программного обеспечения системы
защиты информации ФГИС «АВИАСЕРТ»
Подрядчик должен установить и наладить программные компоненты системы
защиты информации ФГИС «АВИАСЕРТ», необходимость которых будет указана в
техническом задании на создание системы защиты информации ФГИС
«АВИАСЕРТ». Программные и технические компоненты системы защиты
информации ФГИС «АВИАСЕРТ» предоставляет Заказчик по запросу Подрядчика в
течение 10 (десяти) рабочих дней.
3.4.3.7.5.3. Проведение аттестации
Согласно п. 65 Приказа ФСТЭК России от 11.04.2025 № 117 «Об утверждении
Требований о защите информации, содержащейся в государственных
информационных системах, иных информационных системах государственных
органов, государственных унитарных предприятий, государственных учреждений» с
целью подтверждения достаточности принятых мер защиты информационных систем и
содержащейся в них информации до начала обработки и (или) хранения информации в
государственных информационных системах должна быть проведена их аттестация на
соответствие Требованиям в соответствии с Порядком организации и проведения работ
по аттестации объектов информатизации на соответствие требованиям о защите
информации ограниченного доступа, не составляющей государственную тайну,
утвержденным приказом ФСТЭК России от 29 апреля 2021 г. № 77.
На этапе аттестации ФГИС «АВИАСЕРТ» проводятся аттестационные
испытания системы в реальных условиях ее функционирования. Аттестация
обеспечивается Подрядчиком в соответствии с Порядком организации и проведения
работ по аттестации объектов информатизации на соответствие требованиям о защите
информации ограниченного доступа, не составляющей государственную тайну,
утвержденным приказом ФСТЭК России от 29.04.2021 № 77.
При назначении экспертов органа по аттестации должна быть обеспечена их
независимость от Заказчика с целью исключения возможности влияния владельца
аттестуемого объекта информатизации на результаты аттестационных испытаний,
проведенных экспертами органа по аттестации. Назначение экспертов органа по
аттестации из числа работников, участвующих в разработке и (или) внедрении системы
защиты информации ФГИС «АВИАСЕРТ», не допускается.
До начала аттестационных испытаний Подрядчиком на основе предоставленных
Заказчиком документов разрабатывается и согласовывается с Заказчиком документ
«Программа и методики аттестационных испытаний», который содержит: общие
положения; программу аттестационных испытаний; методики аттестационных
испытаний, пояснительную записку.
В рамках работ по проведению аттестации модернизированной системы на
соответствие требованиям по защите информации Подрядчиком должна быть
обеспечена разработка, а Заказчиком утверждение:
а) технического паспорта ФГИС «АВИАСЕРТ» по форме согласно приложениям
№ 1, 2 к Порядку, утвержденному приказом ФСТЭК России от 29.04.2021 № 77;
б) проекта акта классификации информационной (автоматизированной) системы
по форме согласно приложению № 3 к Порядку, утвержденному приказом ФСТЭК
России от 29.04.2021 № 77, проекта акта категорирования значимого объекта
критической информационной инфраструктуры Российской Федерации (далее – акт
категорирования значимого объекта);
в) модели угроз безопасности информации;
г) частного технического задания на модернизацию системы защиты
информации ФГИС «АВИАСЕРТ»;
д) проектной документации на систему защиты информации ФГИС
«АВИАСЕРТ»;
е) проектов организационно-распорядительных документов по защите
информации Росавиации, регламентирующих защиту информации в ходе
эксплуатации ФГИС «АВИАСЕРТ», в том числе плана мероприятий по защите
информации ФГИС «АВИАСЕРТ», документов по порядку оценки угроз безопасности
информации, управлению (администрированию) системой защиты информации,
управлению конфигурацией объекта информатизации, реагированию на инциденты
безопасности, информированию и обучению персонала, контролю за обеспечением
уровня защищенности информации (далее – документы по защите информации
Росавиации);
ж) проектов эксплуатационной документации на систему защиты информации
объекта информатизации и применяемые средства защиты информации;
з) документов, содержащих результаты анализа уязвимостей ФГИС
«АВИАСЕРТ» и приемочных испытаний системы защиты информации объекта
информатизации (в случае проведения анализа и испытаний в ходе создания объекта
информатизации).
В ходе аттестационных испытаний должны проводиться работы,
предусматривающие: обследование объекта информатизации в условиях его
эксплуатации; проведение аттестационных испытаний в соответствии с методиками
испытаний; оформление результатов аттестационных испытаний.
По результатам аттестационных испытаний ФГИС «АВИАСЕРТ» Подрядчиком
должны оформляться: заключение по результатам аттестационных испытаний,
включающее в том числе вывод о возможности или невозможности выдачи аттестата
соответствия или о необходимости доработки системы защиты информации объекта
информатизации; а также протокол аттестационных испытаний, включающий в том
числе результаты испытаний по каждому оцениваемому критерию выполнения
требований по защите информации.
Подрядчик предоставляет заключение о невозможности выдать аттестат
соответствия в случае отрицательного результата аттестационных испытаний с
перечнем необходимых мероприятий для достижения положительного результата
аттестационных испытаний.
Проведение
аттестационных
испытаний
информационной
системы
должностными лицами (работниками), осуществляющими проектирование и (или)
внедрение системы защиты информации информационной системы, не допускается (п.
8 Порядка, утвержденного приказом ФСТЭК России от 29.04.2021 № 77).
Подрядчик может привлечь субподрядчика для проведения аттестации
модернизированной системы на соответствие требованиям по защите информации с
действующей на момент исполнения обязательств лицензией, выданной Федеральной
службой по техническому и экспортному контролю России, позволяющую
осуществлять деятельность по технической защите конфиденциальной информации
(ТЗКИ), в которой согласно пп. «г» п.4 Положения о лицензировании деятельности по
технической защите конфиденциальной информации, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 03.02.2012 № 79 (ред. от 27.12.2024) «О
лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной
информации» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по технической
защите конфиденциальной информации») в составе лицензируемого вида
деятельности указаны следующие виды работ (услуг):
– работы и услуги по аттестационным испытаниям и аттестации на соответствие
требованиям по защите информации: средств и систем информатизации.
При отсутствии у Подрядчика вышеуказанных лицензий полностью или
частично (т.е. отсутствие в лицензиях части вышеуказанных видов деятельности)
Подрядчик вправе привлекать для выполнения работ по настоящему Техническому
заданию третьих лиц, обладающих необходимыми лицензиями. При этом Подрядчик
несёт перед Заказчиком всю ответственность за выполнение третьими лицами
требований настоящего Технического задания.
3.5. СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ РАБОТ ПО РАЗВИТИЮ ИС
Состав и содержание работ по развитию Системы приведено в Календарном
плане на выполнение работ по развитию функциональных возможностей Системы
(Error: Reference source not found).
3.6. ПОРЯДОК ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫ
3.6.1 Порядок организации разработки Системы
3.6.1.1. В ходе выполнения работ должно быть обеспечено регулярное
взаимодействие между Заказчиком и Подрядчиком.
3.6.1.2 В целях обеспечения взаимодействия между Заказчиком и Подрядчиком
формируется рабочая группа по исполнению требований Контракта на выполнение
работ, включающая представителей Заказчика и Подрядчика.
3.6.2 Перечень документов и исходных данных для разработки
3.6.2.1. Перечень документов, на основе которых реализуется создание Системы,
перечислены в разделе 3.1.1 настоящего ТЗ. Заказчик в ходе разработки оказывает
организационно-методическую поддержку и предоставляет все необходимые
исходные данные по запросу Подрядчика в течение 3 рабочих дней.
3.6.2.2. Заказчику необходимо в течение 5 (пяти) рабочих дней по запросу
Подрядчика предоставить исходный код СПО Системы и следующую документацию:
– руководство пользователя на Систему;
– руководство администратора на Систему.
3.6.3
Перечень
документов,
соответствующих этапов работ
предъявляемых
по
окончании
3.6.3.1 Перечень документов, предъявляемых по окончании каждого из этапов,
приведен в приложении Приложение А.
3.6.3.2 Подрядчику необходимо в течение 5 (пяти) рабочих дней после
окончания выполнения работ (перечень работ приведён в Календарном плане,
Приложение А) предоставить результаты выполненных работ (перечень результатов
выполненных работ приведён в Календарном плане, Приложение А).
3.6.3.3 Заказчику необходимо в течение не более 20 (не более двадцати) рабочих
дней с даты получения результатов выполненных работ согласовать результаты
выполненных работ или дать замечания для устранения.
3.6.4 Порядок проведения экспертизы технической документации
Подрядчиком в рамках данного Заказа экспертиза технической документации не
проводится.
3.6.5. Перечень макетов, порядок их разработки
3.6.5.1 Новые пользовательские формы, создаваемые в рамках развития
Системы, должны соответствовать действующему корпоративному брендбуку
Системы.
3.6.5.2 Новые пользовательские формы должны быть визуально и стилистически
интегрированы в существующий интерфейс системы.
3.6.6 Порядок разработки, согласования и утверждения плана совместных
работ по созданию Системы
План совместных работ по созданию Системы разрабатывается Подрядчиком
совместно с разработкой ЧТЗ и предоставляется Заказчику на согласование и
утверждение. После утверждения плана работ он доводится до сведения всех
участников рабочей группы. Ответственность за контроль и выполнения в срок плана
работ лежит на руководителях рабочих групп Подрядчика и Заказчика.
3.6.7. Порядок разработки, согласования и утверждения программы по
стандартизации
Работы по разработке программ по стандартизации не проводятся.
3.6.8 Требования к гарантийным обязательствам разработчика
3.6.8.1 Качество выполнения работ определяется соответствием ИС требованиям
ТЗ.
3.6.8.2 Подрядчик принимает на себя обязательства по предоставлению
гарантийного срока на результат выполненных работ. Гарантийный срок на результат
выполненных работ – 12 (двенадцать) месяцев со дня подписания сторонами
Документа о приемке (Акта сдачи-приемки).
3.6.8.3 В период гарантийного срока Подрядчик несет ответственность за
обнаруженные ошибки в Системе в части неработающего функционала в соответствии
с Контрактом на выполнение работ по причине ошибки Подрядчика в исходном коде. В
случае выявления недостатков в гарантийный период Подрядчик безвозмездно
выполняет работы по их устранению. Срок устранения недостатков устанавливается
Подрядчиком, но не должен превышать 20 (двадцати) рабочих дней с момента
предъявления недостатков. Если ошибка является блокирующей, т.е. приводит к
неработоспособности функций, напрямую связанных с решением задач Системы и не
позволяет пользователю выполнить свои задачи в соответствии с ролью в Системе, при
этом не существует альтернативных способов продолжить работу, срок устранения не
должен превышать 8 (восьми) рабочих часов.
3.6.8.4 Подрядчик обязуется обеспечить прием обнаруженных недостатков от
специалистов по информационным технологиям Заказчика по электронной почте в
течение всего периода гарантийного обслуживания в части устранения предъявленных
недостатков в работе Системы, в части неработающего в соответствии с Контрактом на
выполнение работ функционала по причине ошибки Подрядчика в исходном коде, не
связанных с работой пользователей в Системе или выходом из строя комплекса
технических средств. Для этого Подрядчик обеспечивает обработку обнаруженных
недостатков с 09.00 до 17.00 часов (московское время) с перерывом на обед с 13.00 до
14.00 ежедневно по рабочим дням, установленным Правительством Российской
Федерации. По результату устранения предъявленного недостатка Подрядчик, в случае
необходимости, выполняет корректирующее обновление Системы Заказчика с
предъявлением исправления недостатка. Подрядчик должен предоставить
специалистам Заказчика электронную почту для приема обращений в течение 5 (пяти)
рабочих дней с момента подписания Контракта.
3.6.8.5 Заявка о неисправности должна содержать в себе:
– ФИО автора заявки и занимаемую им должность в организации Заказчика;
– пошаговое описание действий, которые предшествовали появлению ошибки;
– подробное описание ошибки, включая дату и время возникновения ошибки,
скриншот экрана (при возможности).
3.6.8.6 Если Заказчик лишен возможности использовать предоставленное ПО, в
отношении которого установлен гарантийный срок, по обстоятельствам, зависящим от
Подрядчика, гарантийный срок приостанавливается до устранения соответствующих
обстоятельств Подрядчиком. Гарантийный срок продлевается на время, в течение
которого поставленное ПО не могло использоваться Заказчиком из-за обнаруженных в
нем недостатков.
3.6.9 Порядок проведения технико-экономической оценки разработки
Системы
В рамках исполнения ТЗ технико-экономическая оценка не проводится.
3.6.10 Порядок разработки, согласования и утверждения программы
метрологического обеспечения, программы обеспечения надежности, программы
эргономического обеспечения
В рамках Контракта данные работы не проводятся.
3.7. ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ И ПРИЕМКИ СИСТЕМЫ
3.7.1. Общие требования к контролю и приемке работ
3.7.1.1. Испытания Системы должны быть организованы и проведены в
соответствии с ГОСТ Р 59792-2021 «Национальный стандарт Российской Федерации.
Информационные технологии. Комплекс стандартов на автоматизированные системы.
Автоматизированные системы. Виды испытаний автоматизированных систем».
Предусматриваются следующие виды испытаний:
– предварительные испытания;
– опытная эксплуатация;
– приемочные испытания.
3.7.1.2. Объем, виды и методы испытаний определяются соответствующими
программами и методиками.
3.7.1.3. Результаты проведения испытаний должны быть зафиксированы в
протоколах испытаний.
3.7.1.4. Качество выполнения работ определяется соответствием Системы
требованиям технического задания, частного технического задания.
3.7.1.5. Системы (сервисы) или их операторы, работоспособность или
доступность которых влияет на сроки и качество выполнения работ приведены в
Таблице 5. В случаях, когда задержка в оказании или качество выполнения работ
связаны с недоступностью или неработоспособностью Систем (сервисы) третьих лиц,
перечисленных в таблице Таблица 5, Заказчик обязан содействовать устранению
неисправности. В таких случаях Заказчик не может предъявить Подрядчику претензии
за срыв сроков или качество выполненных работ.
Таблица 5 – Системы (сервисы) третьих лиц
№ п/п
Сервис
Ответственный за предоставление
1
ЕСИА
Минцифры России
2
ФГИС «АИС ОГУ»
Заказчик
№ п/п
Сервис
Ответственный за предоставление
3
Сайт Росавиации
Заказчик
4
ГИС ЦАП
Росстат
5
ИТ-инфраструктура Заказчика
Заказчик
6
ГАС «Управление»
Федеральное казначейство
3.7.1.6. В случае неработоспособности указанных систем в продуктивной среде,
недоступности продуктивных сервисов указанных систем или отсутствии
необходимых нормативных актов для работы в продуктивной среде по вине третьих
лиц или Заказчика, приёмка работ, выполненных Подрядчиком, осуществляется в
тестовой среде на контрольных примерах, подготовленных Подрядчиком.
3.7.2. Требования к проведению пусконаладочных работ на тестовой
площадке Заказчика
Доработанное программное обеспечение Системы должно быть развернуто
силами Подрядчика.
В случае необходимости внесения специфических изменений в настройки
операционной системы и СУБД для обеспечения работоспособности Системы такие
изменения должны быть отражены в рабочей документации на Систему.
Пусконаладочные работы должны включать автономную наладку программного
обеспечения подсистем Системы и загрузку информации в их базы данных.
3.7.3. Требования к проведению предварительных испытаний
3.7.3.1. Предварительные испытания проводятся Заказчиком на тестовой
площадке Заказчика при участии Подрядчика в соответствии с утвержденной
«Программой и методикой предварительных испытаний», разработанной
Подрядчиком с учетом требований ТЗ.
3.7.3.2. Результаты предварительных испытаний должны быть оформлены
документами. Проекты «Протокола проведения предварительных испытаний» и
проект «Акта приемки Системы в опытную эксплуатацию» должны быть разработаны
Подрядчиком.
3.7.3.3. В процессе предварительных испытаний должна быть осуществлена
проверка в соответствии с программой и методикой предварительных испытаний:
– соответствия Системы требованиям настоящего ТЗ и требованиям ЧТЗ;
– соответствия состава, комплектности, содержания отчетных материалов
требованиями настоящего ТЗ.
В ходе предварительных испытаний должно проводиться:
– функциональное тестирование – ручное тестирование интерфейсов согласно
программе и методике предварительных испытаний.
3.7.3.4. По результатам предварительных испытаний принимается решение о
соответствии Системы и отчетных материалов требованиям настоящего ТЗ,
требованиям ЧТЗ и о возможности перевода Системы в опытную эксплуатацию, а
также формируется перечень необходимых доработок Системы на предмет
несоответствия требованиям ТЗ и ЧТЗ и рекомендуемые сроки их устранения.
Проводятся мероприятия по устранению выявленных в ходе предварительных
испытаний недостатков.
Перевод Системы в опытную эксплуатацию осуществляется после подписания
Сторонами Акта приемки Системы в опытную эксплуатацию. Указанный Акт
оформляется после завершения предварительных испытаний и устранения
критических недостатков, препятствующих опытной эксплуатации.
3.7.4. Требования к проведению опытной эксплуатации
3.7.4.1. Опытная эксплуатация доработанной Системы проводится Заказчиком
при поддержке Подрядчика в соответствии с «Программой опытной эксплуатации», в
которой указываются условия и порядок функционирования Системы, перечень
организаций для проведения опытной эксплуатации, продолжительность опытной
эксплуатации и параметры Системы, подвергаемые проверке.
3.7.4.2 Программа опытной эксплуатации должна быть разработана
Подрядчиком в соответствии с требованиями настоящего ТЗ, согласована и
утверждена представителем Заказчика и Подрядчика.
3.7.4.3 Для проведения опытной эксплуатации Подрядчик должен предоставить
отчетную документацию в соответствии с требованиями, представленными в
«Программе опытной эксплуатации».
3.7.4.4 При проведении опытной эксплуатации общее количество ее участников,
в том числе пользователей, не должно превышать 20 (двадцати) человек.
3.7.4.5 Во время опытной эксплуатации должны вестись журнал опытной
эксплуатации, в который должны заноситься сведения о продолжительности
функционирования, отказах, сбоях, аварийных ситуациях, изменениях параметров
объекта автоматизации, проводимых корректировках документации и программных
средств, наладке технических средств, а также замечания персонала по удобству
эксплуатации. Проект журнала опытной эксплуатации должен разработать Подрядчик
в соответствии с требованиями настоящего ТЗ.
3.7.4.6 После проведения опытной эксплуатации формируется перечень
необходимых доработок Системы на предмет несоответствия требованиям ТЗ и ЧТЗ и
рекомендуемые сроки их выполнения. Проводятся мероприятия по устранению
выявленных в ходе опытной эксплуатации недостатков.
3.7.5 Требования к проведению приемочных испытаний
Передача Заказчику разработанных в ходе исполнения обязательств результатов
выполнения работ в полном объеме в виде исключительных прав, включая исходные
коды программ для ЭВМ, библиотеки зависимостей, базы данных, а также проектную,
техническую, рабочую, сопроводительную и методическую документацию к системе
или ее частям, производится в порядке, установленном контрактом.
3.7.5.1 Перед проведением приемочных испытаний Подрядчик осуществляет
сопровождение и оказывает помощь при регистрации исключительных прав и
Системы.
3.7.5.2 Приемочные испытания Системы проводятся Заказчиком и Подрядчиком
в соответствии с «Программой и методикой приемочных испытаний», разработанной
Подрядчиком в соответствии с требованиями настоящего ТЗ.
3.7.5.3 Для проведения приемочных испытаний Подрядчик должен предоставить
отчетную документацию в соответствии с требованиями, представленными в
«Программе и методике приемочных испытаний».
3.7.5.4 По результатам проведения приемочных испытаний оформляется
«Протокол проведения приемочных испытаний». Проект протокола проведения
приемочных испытаний должен разработать Подрядчик в соответствии с
требованиями настоящего ТЗ.
3.7.5.5 После успешного прохождения приемочных испытаний Подрядчик
должен осуществить передачу доработанных исходных кодов и дистрибутивов, а также
инструкцию по сборке, разработанную в соответствии с требованиями настоящего ТЗ.
3.7.5.6 После успешного прохождения приемочных испытаний Подрядчик
выполнить работы по обновлению разработанного программного обеспечения на ЦОД
Заказчика (основной площадке) после согласования с Заказчикам.
3.7.5.7 Дистрибутивы и исходные коды доработанного программного
обеспечения Системы передаются Заказчику в электронном виде на электронном
носителе.
3.8. ТРЕБОВАНИЯ К ДОКУМЕНТИРОВАНИЮ
3.8.1. Документация на Систему должна содержать все необходимые и
достаточные сведения для обеспечения выполнения работ по вводу Системы в
действие и ее эксплуатации, а также для поддержания уровня эксплуатационных
характеристик (качества) Системы в соответствии с требованиями настоящего
документа.
3.8.2. Состав документации на Систему, которая должна быть подготовлена,
приведен в приложении Error: Reference source not found настоящего документа.
3.8.3. При выполнении работ по созданию Системы и отчетных документов
следует руководствоваться требованиями следующих документов:
– ГОСТ
34.201-2020. Межгосударственный стандарт. Информационные
технологии. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Виды,
комплектность и обозначение документов при создании автоматизированных систем,
утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 19.11.2021 №1521-ст;
– ГОСТ Р 59793-2021. Национальный стандарт Российской Федерации.
Информационные технологии. Комплекс стандартов на автоматизированные системы.
Автоматизированные системы. Стадии создания, утвержден и введен в действие
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от
25.10.2021 № 1285-ст;
– ГОСТ 34.602-2020. Информационные технологии. Комплекс стандартов на
автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной
системы, утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии от 19.11.2021 № 1522-ст;
– ГОСТ Р 59853-2021. Межгосударственный стандарт. Информационные
технологии.
Комплекс
стандартов
на
автоматизированные
системы.
Автоматизированные системы. Термины и определения, утвержден и введен в
действие Приказом Росстандарта от 19.11.2021 № 1520-ст;
– ГОСТ Р 59795–2021. Национальный стандарт Российской Федерации.
Информационные технологии. Комплекс стандартов на автоматизированные системы.
Автоматизированные системы. Требования к содержанию документов, утвержден и
введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию
и метрологии от 25.10.2021 № 1297-ст;
– ГОСТ Р 59792-2021 Национальный стандарт Российской Федерации.
Информационные технологии. Комплекс стандартов на автоматизированные системы.
Автоматизированные системы. Виды испытаний автоматизированных систем,
утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии от 25.10.2021 № 1284-ст;
– ГОСТ Р 51583–2014 Национальный стандарт Российской Федерации. Защита
информации. Порядок создания автоматизированных систем в защищенном
исполнении. Общие положения, утвержден и введен в действие Приказом
Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28.01.2014
№ 3-ст;
– ГОСТ Р 2.105–2019 Национальный стандарт Российской Федерации. Единая
система конструкторской документации. Общие требования к текстовым документам,
утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии от 29.04.2019 № 175-ст;
– ГОСТ Р 2.106-2019. Национальный стандарт. Единая система
конструкторской документации. Текстовые документы, утвержден и введен в действие
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от
29.04.2019 № 176-ст;
– ГОСТ 2.301-68. Межгосударственный стандарт. Единая система
конструкторской документации. Форматы, утвержден и введен в действие
Постановлением Комитета стандартов, мер и измерительных приборов при Совете
Министров СССР от 28.05.1968 № 751.
3.8.4. Отчетные материалы должны быть предоставлены на русском языке в 2
(двух) экземплярах на бумажном носителе и в 2 (двух) экземплярах на материальном
носителе (DVD или USB накопитель).
3.8.5. В электронном виде документация должна быть представлена в формате
*.DOCX или совместимом.
3.8.6. Документация, содержащая описание программных интерфейсов, может
быть предоставлена в одном из форматов структурированных машиночитаемых
документов: *.JSON, *.XML, *.TXT (в нотации MARKDOWN).
3.8.7. Вспомогательная документация (не указанная в качестве
непосредственного результата работ) должна быть передана только в электронном
виде.
3.8.8. Отчетные материалы должны быть оформлены на листах формата А4 и А3
без рамки, основной надписи и дополнительных граф к ней, в соответствии с ГОСТ
2.301-68. Межгосударственный стандарт. Единая система конструкторской
документации. Форматы, утвержден и введен в действие постановлением Комитета
стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР от 28 мая
1968 года № 751.
3.8.9. Номера листов (страниц) должны проставляться, начиная с первого листа,
следующего за титульным листом, в верхней части листа (над текстом, посередине).
3.8.10. На титульном листе должно быть размещено наименование отчетного
материала, учетные реквизиты (если необходимо), подписи Подрядчика, скрепленные
печатью (для организаций).
4. ТРЕБОВАНИЯ К ПОДРЯДЧИКУ (СУБПОДРЯДЧИКУ)
4.1.1 К подрядчику (субподрядчику) предъявляются следующие требования:
– подрядчик (субподрядчик) соответствует требованиям, установленным ч. 1
ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных
видов деятельности», и иметь действующую лицензию ФСТЭК России на деятельность
по технической защите конфиденциальной информации в соответствии с Положением
№ 79 и до начала выполнения соответствующих работ должен иметь действующие
лицензии в частях:
– контроля защищенности конфиденциальной информации от утечки по
техническим каналам (пункт 4 (а) Положения № 79);
–
контроля
защищенности
конфиденциальной
информации
от
несанкционированного доступа и ее модификации в средствах и системах
информатизации пункт 4 (б) Положения № 79);
– работы и услуги по проектированию в защищенном исполнении систем
информатизации (подпункт д) пункта 4 Положения № 79);
– работы и услуги по аттестационным испытаниям и аттестации на соответствие
требованиям по защите информации средств и систем информатизации (подпункте г)
пункта 4) Положения № 79 (в целях выполнения работ по пункту 5.3.7. настоящего
Технического задания).
4.1.2 При отсутствии у Подрядчика вышеуказанных лицензий полностью или
частично (т.е. отсутствие в лицензиях части вышеуказанных видов деятельности)
Подрядчик вправе привлекать для указания работ по настоящему Техническому
заданию третьих лиц, обладающих необходимыми лицензиями. При этом Подрядчик
несёт перед Заказчиком всю ответственность за выполнение третьими лицами
требований настоящего Технического задания.
4.1.3 Привлечение подрядчиков (субподрядчиков) должно производиться на
уведомительной основе и с предъявлением к субподрядчику требований по
обеспечению ИБ.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО РАЗВИТИЮ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ
ВОЗМОЖНОСТЕЙ СИСТЕМЫ
№
п/п
Наименование
этапа
1
Выполнение работ
по развитию
функциональных
возможностей
федеральной
государственной
информационной
системы
обязательной
сертификации
типовой
конструкции
авиационной
техники,
деятельности
юридических лиц,
осуществляющих
разработку и
изготовление
подлежащей
Содержание
выполняемых
работ
Содержание
выполняемых работ в
части
Разработка
документации на
развитие Системы и
развитие СОИБ
Подготовка и согласование
документов, согласно
требованиям:
 частное техническое
задание на Систему;
 технический проект,
включающий:
ведомость технического
проекта;
пояснительная записка к
техническому проекту;
схема структурная
комплекса технических
средств;
схема функциональной
структуры.
Подготовка и согласование
документов, согласно
Результаты работ
 частное техническое
задание на развитие
Системы;
 ведомость
технического проекта;
 пояснительная
записка к техническому
проекту;
 схема структурная
комплекса технических
средств;
 схема
функциональной
структуры;
 отчет по результатам
обследования Системы;
 проект акта
классификации
Сто
Срок
имос
выполнени ть
я работ
этап
а, %
с даты
заключения
контракта
по
27.11.2026
(включител
ьно)
20
62
№
п/п
Наименование
этапа
Содержание
выполняемых
работ
обязательной
сертификации
авиационной
техники»
2
Выполнение работ
по развитию
функциональных
возможностей
Разработка
программного
обеспечения и
проведение
Содержание
выполняемых работ в
части
Результаты работ
требованиям на развитие
СОИБ:
 отчет по результатам
обследования СОИБ;
 проект акта
классификации Системы;
 актуализация модели
угроз безопасности
информации;
 актуализация частное
техническое задание на
развитие СОИБ;
 ведомость технического
проекта системы защиты
информации;
 пояснительная записка к
техническому проекту
СОИБ.
Разработка программного
обеспечения согласно
требованиям к Системе п.5
Подготовка и согласование
Системы;
 проект модели угроз
безопасности
информации Системы;
 проект частное
техническое задание на
развитие системы
защиты информации;
 ведомость
технического проекта
системы защиты
информации;
 пояснительная
записка к техническому
проекту системы
защиты информации;
 документ о приемке
этапа.
 Дистрибутивы и
исходные коды
разработанного ПО;
 руководство
Сто
Срок
имос
выполнени ть
я работ
этап
а, %
с
28.11.2026
по
04.12.2026
60
63
№
п/п
3
Наименование
этапа
федеральной
государственной
информационной
системы
обязательной
сертификации
типовой
конструкции
авиационной
техники,
деятельности
юридических лиц,
осуществляющих
разработку и
изготовление
подлежащей
обязательной
сертификации
авиационной
техники»
Выполнение работ
по развитию
функциональных
возможностей
федеральной
Сто
Срок
имос
выполнени ть
я работ
этап
а, %
Содержание
выполняемых
работ
Содержание
выполняемых работ в
части
предварительных
испытаний
Системы.
Устранение
выявленных
недостатков,
выявленных в ходе
предварительных
испытаний.
документов, согласно
требованиям:
 актуализированное
руководство
администратора;
 актуализированное
руководство пользователя.
Организация и проведение
предварительных
испытаний Системы.
администратора;
(включител
 руководство
ьно)
пользователя;
 программа и методика
предварительных
испытаний;
 протокол проведения
предварительных
испытаний;
 проект акта о вводе
систему в опытную
эксплуатацию;
 документ о приемке
этапа.
Проведение
опытной
эксплуатации
Системы.
Организация и проведение
опытной эксплуатации
Системы.
Разработки документов по
 программа опытной
Результаты работ
эксплуатации;
 журнал опытной
эксплуатации;
с
05.12.2026
по
18.12.2026
20
64
№
п/п
Наименование
этапа
государственной
информационной
системы
обязательной
сертификации
типовой
конструкции
авиационной
техники,
деятельности
юридических лиц,
осуществляющих
разработку и
изготовление
подлежащей
обязательной
сертификации
авиационной
техники»
Содержание
выполняемых
работ
Содержание
выполняемых работ в
части
Устранение
недостатков,
выявленных в ходе
опытной
эксплуатации.
Аттестационные
испытания
Проведение
приемочных
испытаний
Системы.
Подготовка
документов для
регистрации в
НФАП
управлению деятельности
по защите информации.
Аттестационные испытания
системы защиты
информации.
Организация и проведение
приемочных испытаний
Системы.
Подготовка документов для
регистрации в НФАП
Результаты работ
 проект акта о
завершении опытной
эксплуатации;
 комплект документов
по организации и
управлению
деятельности по защите
информации;
 протоколы
аттестационных
испытаний;
 заключение по
результатам
аттестационных
испытаний;
 аттестат соответствия
требованиям по защите
информации в случае
положительных
результатов
аттестационных
испытаний либо
Сто
Срок
имос
выполнени ть
я работ
этап
а, %
(включител
ьно)
65
№
п/п
Наименование
этапа
Содержание
выполняемых
работ
Содержание
выполняемых работ в
части
Результаты работ
заключение о
невозможности выдачи
аттестата соответствия,
а также рекомендации
по совершенствованию
объекта
информатизации (при
наличии);
 программа и методика
приемочных
испытаний;
 протокол проведения
приемочных
испытаний;
 инструкция по сборке;
 дистрибутивы и
исходные коды
разработанного
программного
обеспечения;
 комплект документов
для регистрации в
Сто
Срок
имос
выполнени ть
я работ
этап
а, %
66
№
п/п
Наименование
этапа
Содержание
выполняемых
работ
Содержание
выполняемых работ в
части
Результаты работ
НФАП;
 документ о приемке
этапа.
Сто
Срок
имос
выполнени ть
я работ
этап
а, %

=== ФАЙЛ: Приложение № 3 Требования к заявке и инструкция по заполнению развитие АВИАСЕРТ | docs/0173100002926000022/Приложение № 3 Требования к заявке и инструкция по заполнению развитие АВИАСЕРТ.pdf
Приложение № 3 к Извещению
ИКЗ 26 1 7714549744 771401001 0044 001 6201 246
Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в
соответствии с Законом № 44-ФЗ и инструкция по ее заполнению
I. Порядок подачи заявок предусмотрен ст. 43 Закона № 44-ФЗ.
Подать заявку на участие в закупке вправе только зарегистрированный в единой
информационной системе (ЕИС) и аккредитованный на электронной площадке участник закупки
путем направления такой заявки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) оператору электронной площадки (СБЕРБАНКАСТ).
Заявка на участие в закупке должна соответствовать ст. 43, ст. 48 Закона № 44-ФЗ.
Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в закупке в любое время
с момента размещения в ЕИС извещения об осуществлении закупки до окончания, установленного
в соответствии с Законом № 44-ФЗ срока подачи заявок на участие в закупке (ч. 4 ст. 43 Закона
№ 44-ФЗ).
Подача заявки на участие в закупке означает согласие участника закупки, подавшего такую
заявку, на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных
извещением об осуществлении закупки и в соответствии с заявкой такого участника закупки
на участие в закупке (ч. 5 ст. 43 Закона № 44-ФЗ).
II. Заявка на участие в закупке должна содержать следующие информацию и
документы:
1. информацию и документы об участнике закупки:
1.1. полное и сокращенное (при наличии) наименование юридического лица, в том числе
иностранного юридического лица (если участником закупки является юридическое лицо),
аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица (если от имени
иностранного юридического лица выступает аккредитованный филиал или представительство),
наименование обособленного подразделения юридического лица (если от имени участника закупки
выступает обособленное подразделение юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии)
(если участником закупки является физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве
индивидуального предпринимателя);
1.2. фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика (при
наличии) и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического
лица, либо действующего в качестве руководителя юридического лица, аккредитованного филиала
или представительства иностранного юридического лица, либо исполняющего функции
единоличного исполнительного органа юридического лица;
1.3. идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) членов коллегиального
исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа,
управляющего (при наличии), управляющей организации (при наличии), участников (членов)
корпоративного юридического лица, владеющих более чем двадцатью пятью процентами акций
(долей, паев) корпоративного юридического лица, учредителей унитарного юридического лица или в
соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог
идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;
1.4. адрес юридического лица, в том числе иностранного юридического лица (если участником
закупки является юридическое лицо) в пределах места нахождения юридического лица, адрес (место
нахождения) аккредитованного филиала или представительства на территории Российской
Федерации (если от имени иностранного юридического лица выступает аккредитованный филиал
или представительство), адрес (место нахождения) обособленного подразделения юридического лица
(если от имени участника закупки выступает обособленное подразделение юридического лица),
место жительства физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального
предпринимателя (если участник закупки является физическим лицом, в том числе
зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя), адрес электронной почты,
номер контактного телефона;
1.5. копия документа, удостоверяющего личность участника закупки в соответствии с
законодательством Российской Федерации (если участник закупки является физическим лицом, не
являющимся индивидуальным предпринимателем);
1.6. идентификационный номер налогоплательщика юридического лица (если участником
закупки является юридическое лицо), аккредитованного филиала или представительства
иностранного юридического лица (если от имени иностранного юридического лица выступает
аккредитованный филиал или представительство), физического лица, в том числе
зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя (если участником закупки
является физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального
предпринимателя), аналог идентификационного номера налогоплательщика в соответствии с
законодательством соответствующего иностранного государства (если участником закупки является
иностранное лицо), код причины постановки на учет юридического лица (если участником закупки
является юридическое лицо), аккредитованного филиала или представительства иностранного
юридического лица (если от имени иностранного юридического лица выступает аккредитованный
филиал или представительство), обособленного подразделения юридического лица (если от имени
участника закупки выступает обособленное подразделение юридического лица);
1.7. выписка из единого государственного реестра юридических лиц (если участником закупки
является юридическое лицо), выписка из единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей (если участником закупки является индивидуальный предприниматель);
1.8. надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной
регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (если
участником закупки является иностранное лицо);
1.9. декларация о принадлежности участника закупки к учреждению или предприятию
уголовно-исполнительной системы (если участник закупки является учреждением или предприятием
уголовно-исполнительной системы); не требуется.
1.10. декларация о принадлежности участника закупки к организации инвалидов,
предусмотренной ч. 2 ст. 29 Закона № 44-ФЗ (если участник закупки является такой организацией);
не требуется.
1.11. декларация о принадлежности участника закупки к социально ориентированным
некоммерческим организациям в случае установления преимущества, предусмотренного ч. 3 ст. 30
Закона № 44-ФЗ (если участник организации является социально ориентированной некоммерческой
организацией) не требуется.
информация и документы, предусмотренные п.п. «а» - «л» п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ (п.п.
1.1-1.11 п. 1 разд. II настоящего Приложения), не включаются участником закупки в заявку на
участие в закупке. Такие информация и документы в случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ,
направляются (по состоянию на дату и время их направления) заказчику оператором электронной
площадки, оператором специализированной электронной площадки путем информационного
взаимодействия с единой информационной системой (п. 2 ч. 6 ст. 43 Закона № 44-ФЗ).
1.12. решение о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки, если
требование о наличии такого решения установлено законодательством Российской Федерации,
учредительными документами юридического лица и для участника закупки заключение контракта на
поставку товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся объектом закупки, либо
внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения
исполнения контракта является крупной сделкой;
1.13. информация и документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям,
установленным п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ: не требуется.
информация и документы, предусмотренные п. «н» п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ (п. 1.13 п. 1
разд. II настоящего Приложения), могут не включаться в заявку на участие в закупке, в случае если
указанные информация и документы содержатся в открытых и общедоступных государственных
реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и в такую
заявку включена предусмотренная пп. «о» п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ декларация о
соответствии участника требованиям, установленным п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ (п. 1.14 п. 1
разд. II настоящего Приложения)
1.13.1. информация и документы, подтверждающие соответствие участника закупки
дополнительным требованиям, установленным в соответствии с ч. 2 и 2.1 (при наличии таких
требований) ст. 31 Закона № 44-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом:
требуется.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ необходимо наличие у участника закупки опыта
исполнения (с учетом правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в
закупке контракта или договора, заключенного в соответствии с Федеральным законом
от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических
лиц» при условии исполнения таким участником закупки требований об уплате неустоек (штрафов,
пеней), предъявленных при исполнении таких контракта, договора. Стоимость исполненных
обязательств по таким контракту, договору должна составлять не менее двадцати процентов
начальной (максимальной) цены контракта.
Информация и документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительному
требованию, установленному в соответствии с ч. 2.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, являются 1 информация и
документы, предусмотренные хотя бы одним из следующих подпунктов:
а) номер реестровой записи в предусмотренном Законом № 44-ФЗ реестре контрактов,
заключенных заказчиками (в случае исполнения участником закупки контракта, информация и
документы в отношении которого включены в установленном порядке в такой реестр и размещены
на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет»);
б) выписка из предусмотренного Законом № 44-ФЗ реестра контрактов, содержащего сведения,
составляющие государственную тайну (в случае исполнения участником закупки контракта,
информация о котором включена в установленном порядке в такой реестр);
в) исполненный контракт, заключенный в соответствии с Законом № 44-ФЗ или договор,
заключенный в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также акт приемки поставленных
товаров, выполненных работ, оказанных услуг, подтверждающий цену поставленных товаров,
выполненных работ, оказанных услуг.
при проведении электронных процедур документы, подтверждающие соответствие
участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с ч. 2 или 2.1
(при наличии таких требований) ст. 31 Закона № 44-ФЗ, и предусмотренные пп. «н» п. 1 ч. 1 ст. 43
(п.п. 1.13 и 1.13.1. п. 1 разд. II настоящего Приложения) Закона № 44-ФЗ, не включаются
участником закупки в заявку на участие в закупке. Такие документы в случаях, предусмотренных
Законом № 44-ФЗ, направляются (по состоянию на дату и время их направления) заказчику
оператором электронной площадки из реестра участников закупок, аккредитованных на
электронной площадке (п. 3 ч. 6 ст. 43 Закона № 44-ФЗ).
1.14. декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным п.п. 3 - 5, 7 11 ч.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ:
- непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения
арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального
предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
1
П. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2571.
- неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях;
- отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным
обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на
которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в
соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную
силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые
признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов
балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний
отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае,
если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и
решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика
(подрядчика, исполнителя) не принято;
- отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального
исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного
бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или)
преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации
(за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении
указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы,
оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде
дисквалификации;
- участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на
участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение
административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях;
- обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной
деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за
исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства,
исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;
- отсутствие обстоятельств, при которых должностное лицо заказчика (руководитель заказчика, член
комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный
управляющий), его супруг (супруга), близкий родственник по прямой восходящей или нисходящей линии (отец,
мать, дедушка, бабушка, сын, дочь, внук, внучка), полнородный или неполнородный (имеющий общих с
должностным лицом заказчика отца или мать) брат (сестра), лицо, усыновленное должностным лицом
заказчика, либо усыновитель этого должностного лица заказчика является:
а) физическим лицом (в том числе зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя),
являющимся участником закупки;
б) руководителем, единоличным исполнительным органом, членом коллегиального исполнительного
органа, учредителем, членом коллегиального органа унитарной организации, являющейся участником
закупки;
в) единоличным исполнительным органом, членом коллегиального исполнительного органа, членом
коллегиального органа управления, выгодоприобретателем корпоративного юридического лица, являющегося
участником закупки. Выгодоприобретателем для целей настоящей статьи является физическое лицо,
которое владеет напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более
чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо владеет напрямую или косвенно
(через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) долей, превышающей десять процентов в
уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества;
- участник закупки не является офшорной компанией, не имеет в составе участников (членов)
корпоративного юридического лица или в составе учредителей унитарного юридического лица офшорной
компании, а также не имеет офшорных компаний в числе лиц, владеющих напрямую или косвенно (через
юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций
хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном (складочном) капитале
хозяйственного товарищества или общества;
- участник закупки не является иностранным агентом;
- отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных
законодательством Российской Федерации.
информация и документы, предусмотренные п. «о» п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ (п. 1.14 п. 1
разд. II настоящего Приложения), которые подтверждают соответствие участника закупки
требованиям, установленным п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, содержатся в открытых и
общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет», в указанную в п. «о» п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ декларацию может быть
также включено положение о соответствии участника закупки требованиям, установленным п. 1
ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», на которых размещены такие информация и документы
1.15. реквизиты счета участника закупки, на который в соответствии с законодательством
Российской Федерации осуществляется перечисление денежных средств в качестве оплаты
поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных
этапов исполнения контракта, за исключением случаев, если в соответствии с законодательством
Российской Федерации такой счет открывается после заключения контракта;
1.16. документы, подтверждающие квалификацию участника закупки (в соответствии
с Приложением № 4 к Извещению). Отсутствие таких документов не является основанием для
признания заявки не соответствующей требованиям Закона № 44-ФЗ.
2. предложение участника закупки в отношении объекта закупки (п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона
№44-ФЗ с учетом положений ч. 2 ст. 43 Закона № 44-ФЗ): не требуется.
3. предложение участника закупки о цене контракта (за исключением случая,
предусмотренного п. 4 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ) требуется.
4. предложение участника закупки о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае,
предусмотренном ч. 24 ст. 22 Закона № 44-ФЗ) не требуется.
5. информация и документы, определенные в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона № 44ФЗ. В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка
приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из
иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно
выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
Установлен запрет закупки товаров, происходящих из иностранных государств, в
соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по
предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц» (позиция 146 приложения № 1).
В соответствии с пп. «г» п. 3 постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 для
подтверждения происхождения программ для электронных вычислительных машин и (или) баз
данных (далее - программное обеспечение), указанных в позиции 146 приложения № 1 к настоящему
постановлению, из Российской Федерации - порядковый номер реестровой записи из единого
реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (далее - реестр
российского программного обеспечения).
В соответствии с пп. «д» п. 3 постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 для
подтверждения происхождения программного обеспечения, указанного в позиции 146 приложения
№ 1 к постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875, из Российской Федерации и его
соответствия требованиям, установленным ч.ч. 3.7 и 3.9 ст. 2 Федерального закона «О внесении
изменений в Федеральный закон «О безопасности критической информационной инфраструктуры
Российской Федерации» - порядковый номер реестровой записи из реестра российского
программного обеспечения, содержащей информацию о соответствии программного обеспечения
требованиям к доверенному программному обеспечению.
В соответствии с пп. «е» п. 3 постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 для
подтверждения происхождения программного обеспечения, указанного в позиции 146 приложения
№ 1 к постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875, из государств - членов Евразийского
экономического союза, за исключением Российской Федерации, - порядковый номер реестровой
записи из единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из
государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации
(далее - реестр евразийского программного обеспечения).
В соответствии с пп. «ж» п. 3 постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 для
подтверждения происхождения программного обеспечения, указанного в позиции 146 приложения
№ 1 к постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875, из государств - членов Евразийского
экономического союза, за исключением Российской Федерации, и его соответствия требованиям к
доверенному программному обеспечению - порядковый номер реестровой записи из реестра
евразийского программного обеспечения, содержащей информацию о соответствии программного
обеспечения требованиям к доверенному программному обеспечению.
В соответствии с пп. «о» п. 4 постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 запрет
закупок программного обеспечения, указанного в позиции 146 приложения № 1 также применяется,
если такое программное обеспечение включено в состав объекта закупки наряду с иными товарами,
работами, услугами.
В силу подпункта «с» п. 4 Постановления № 1875 под программным обеспечением,
указанным в позиции 146 приложения № 1 к постановлению, понимается программное обеспечение
и (или) права на него возникшие вследствие поставки, технического обслуживания персональных
электронных вычислительных машин, устройств терминального доступа, серверного оборудования и
иных средств вычислительной техники, на которых программное обеспечение подлежит установке в
результате исполнения контракта (договора).
В соответствии с пп. «х» п. 4 постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 при
осуществлении в соответствии с Законом № 44-ФЗ закупки программного обеспечения, указанного
в позиции 146 приложения № 1, заявка на участие в закупке, в которой содержится предложение
программного обеспечения, реестровая запись о котором в реестре российского программного
обеспечения или реестре евразийского программного обеспечения не содержит информацию о
соответствии предлагаемого программного обеспечения требованиям к доверенному программному
обеспечению, приравнивается к заявке на участие в закупке, в которой содержится предложение
программного обеспечения, происходящего из иностранного государства, если на участие в такой
закупке подана заявка на участие в закупке, признанная по результатам ее рассмотрения
соответствующей установленным в соответствии с Законом № 44-ФЗ требованиям и содержащая
предложение о программном обеспечении, реестровая запись о котором в реестре российского
программного обеспечения или реестре евразийского программного обеспечения содержит
информацию о соответствии предлагаемого программного обеспечения требованиям к доверенному
программному обеспечению.
Заявка на участие в закупке, содержащая предложение о поставке такого товара,
происходящего из иностранного государства, подлежит отклонению в соответствии с настоящим
Федеральным законом.
III. Заявка на участие в закупке состоит из двух частей (в соответствии с ч. 19 ст. 48 Закона
№ 44-ФЗ).
Электронный конкурс проводится в порядке, установленном Законом № 44-ФЗ, с учетом
следующих особенностей:
Заявка состоит из второй и третьей частей. Положения чч. 3 - 10 ст. 48 Закона № 44-ФЗ не
применяются;
Вторая часть (ч. 2 ст. 48 Закона № 44-ФЗ) должна содержать информацию и документы,
предусмотренные пп. «м» - «р» п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ (пп. 1.12, 1.14 -1.16 п. 1 разд. II
настоящего Приложения с особенностями, установленными для пп. 1.13 и 1.13.1):
- решение о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки, если
требование о наличии такого решения установлено законодательством Российской Федерации,
учредительными документами юридического лица и для участника закупки заключение контракта на
поставку товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся объектом закупки, либо
внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения
исполнения контракта является крупной сделкой;
- декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным п.п. 3 - 5, 7 - 11 ч.
1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ;
- реквизиты счета участника закупки, на который в соответствии с законодательством
Российской Федерации осуществляется перечисление денежных средств в качестве оплаты
поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных
этапов
исполнения
контракта,
за
исключением
случаев,
если
в
соответствии
с законодательством Российской Федерации такой счет открывается после заключения контракта;
- документы, подтверждающие квалификацию участника закупки (согласно Приложению № 4 к
Извещению). Отсутствие таких документов не является основанием для признания заявки не
соответствующей требованиям Закона № 44-ФЗ;
- информация и документы, определенные в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона
№ 44-ФЗ (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (если
Законом № 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке) установлены предусмотренные указанной
статьей запреты, ограничения, преимущества). В случае отсутствия таких информации и документов
в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится
предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы
иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными
лицами (п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ). Установлен запрет (п. 5 раздела II настоящего
Приложения).
Не допускается указания во второй части информации о предложении участника закупки о цене
контракта (п. 9 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ).
Третья часть должна содержать информацию, предусмотренную п. 3 ч. 1 ст. 43 Закона
№ 44-ФЗ (п. 3 разд. II настоящего Приложения):
- предложение участника закупки о цене контракта.
Оператор электронной площадки направляет заказчику информацию и документы согласно п. 2
и п. 3 ч. 6 ст. 43 Закона № 44-ФЗ.
Участник закупки не должен являться юридическим или физическим лицом, в отношении которого
применяются специальные экономические меры, предусмотренные пп «а» п. 2 Указа Президента Российской
Федерации от 03.05.2022 № 252 «О применении ответных специальных экономических мер в связи с
недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций», либо
являться организацией, находящейся под контролем таких лиц.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 579 от 10.04.2023
для участников закупки, являющиеся юридическими лицами, зарегистрированными на территории
государства - члена Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации,
или физическими лицами, являющимися гражданами государства - члена Евразийского
экономического союза, за исключением Российской Федерации (в случае, если обеспечение заявок
предоставлено в форме денежных средств и участником не открыт специальный счет в банке,
входящий в перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации):
заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, подтверждающие
предоставление обеспечения заявки на участие в закупке, в форме электронных документов или в
форме электронных образов бумажных документов.
участник закупки признается непредоставившим обеспечение заявки на участие в закупке в
случае непоступления денежных средств, информация и документы о внесении которых в качестве
обеспечения заявки представлены в заявке на участие в закупке, до даты окончания срока
рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке (в случае проведения открытого
конкурса в электронной форме), даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) (в случае проведения открытого аукциона в электронной форме или запроса котировок
в электронной форме) на счет, указанный заказчиком в извещении об осуществлении закупки, на
котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со
средствами, поступающими заказчику (приложение № 5 к извещению «Реквизиты счета для
перечисления обеспечения»). При этом заявка на участие в закупке, поданная таким участником
закупки, отклоняется в порядке, установленном для случая, предусмотренного п. 7 ч. 12 ст. 48 Закона
№ 44-ФЗ.
IV. Инструкция по заполнению заявки.
Заявка участника закупки должна содержать всю необходимую информацию и документы,
предусмотренные настоящим Приложением, соответствовать Закону № 44-ФЗ.
Порядок заполнения заявки устанавливается в соответствии с порядком, указанным на сайте
электронной площадки.
Участником закупки формируется структурированная заявка с использованием электронной площадки
путем заполнения экранных форм ее веб-интерфейса. К сведениям, включаемым в структурированную
заявку, относятся, в частности, характеристики предлагаемого товара (пп. «а» абз. 5 разд. III настоящего
Приложения, п. 31 Дополнительных требований к операторам электронных площадок, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2018 № 656).
Дублировать содержание структурированной заявки, заполненной непосредственно в экранных
формах, и в приложениях к заявке участника закупке не требуется2.
Заявка должна быть составлена на русском языке. При заполнении заявки участнику закупки следует
использовать общепринятые обозначения и наименования, избегать формулировок, допускающих
неоднозначное толкование.
Все документы, предоставляемые участником закупки, должны быть хорошо читаемыми.
2
П. 2.2 Информационного письма Минфина России от 18.12.2023 № 24-01-10/122331.

=== ФАЙЛ: Приложение № 4 Порядок оценки и рассмотрения заявок развитие АВИАСЕРТ | docs/0173100002926000022/Приложение № 4 Порядок оценки и рассмотрения заявок развитие АВИАСЕРТ.pdf
Приложение № 4 к Извещению
ИКЗ 26 1 7714549744 771401001 0044 001 6201 246
УТВЕРЖДАЮ
Начальник Управления
цифровой трансформации и обеспечения
П.В. Никитчук
« ___ » _________ 20__ г.
ПОРЯДОК
рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе
I. Информация о заказчике и закупке товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее закупка)
Полное наименование
Место нахождения, телефон, адрес электронной почты
Федеральное агентство воздушного
транспорта
125167, г. Москва, Ленинградский
проспект, д.37; 84956458555 (6436)
ИНН
КПП
по ОКТМО
45348000000
zakupki@favt.gov.ru
Наименование бюджетного, автономного учреждения,
государственного, муниципального унитарного предприятия,
иного юридического лица, которому переданы полномочия
государственного, муниципального заказчика
Место нахождения, телефон, адрес электронной почты
Наименование объекта закупки
Коды
7714549744
771401001
ИНН
КПП
по ОКТМО
Выполнение работ по развитию функциональных возможностей федеральной
государственной информационной системы обязательной сертификации типовой
конструкции авиационной техники, деятельности юридических лиц, осуществляющих
разработку и изготовление подлежащей обязательной сертификации авиационной
2
техники» (ФГИС «АВИАСЕРТ»)
II. Критерии и показатели оценки заявок на участие в закупке
№
Критерий оценки
Значимос
ть
критерия
оценки,
проценто
в
Показатель
оценки
Значимость
показателя
оценки,
процентов
Показатель
оценки,
детализирующий
показатель
оценки
1.
Цена контракта,
сумма цен единиц
товара, работы,
услуги
30
-
-
-
Значимость
показателя,
детализирую
щего
показатель
оценки,
процентов
-
Формула оценки или шкала оценки
Оценка заявок осуществляется по формулам,
предусмотренным п. 9 Положения об оценке
заявок на участие в закупке товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и
муниципальных
нужд,
утвержденного
постановлением Правительства Российской
Федерации от 31.12.2021 № 2604 «Об оценке
заявок на участие в закупке товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд, внесении изменений в
пункт 4 постановления Правительства
Российской Федерации от 20 декабря 2021 г.
№ 2369 и признании утратившими силу
некоторых актов и отдельных положений
некоторых актов Правительства Российской
Федерации» (далее - Положение):
а)
за
исключением
случаев,
предусмотренных пп. «б» п. 9 и п. 10
Положения, - по формуле:
3
где:
Цi - предложение участника закупки о цене
контракта, или о сумме цен всех контрактов,
заключаемых по результатам проведения
электронного конкурса (в случае проведения
электронного конкурса), или о сумме цен
единиц товара, работы, услуги (в случае,
предусмотренном ч. 24 ст. 22 Закона № 44ФЗ, в том числе при проведении в этом
случае электронного конкурса), заявка (часть
заявки) которого подлежит в соответствии с
Законом № 44-ФЗ оценке по критерию
оценки «цена контракта, сумма цен единиц
товара, работы, услуги»;
Цл - наилучшее ценовое предложение из
числа предложенных в соответствии с
Законом № 44-ФЗ участниками закупки,
заявки (части заявки) которых подлежат
оценке по критерию оценки «цена контракта,
сумма цен единиц товара, работы, услуги».
б) в случае если по результатам применения
формулы, предусмотренной пп. «а» п. 9
Положения, при оценке хотя бы одной заявки
получено
значение,
являющееся
отрицательным числом, значение количества
баллов по критерию оценки «цена контракта,
сумма цен единиц товара, работы, услуги»
всем заявкам, подлежащим в соответствии с
Федеральным законом оценке по указанному
критерию оценки (БЦi), определяется по
4
формуле:
2.
Квалификация
участников
закупки, в том
числе наличие у
них финансовых
ресурсов,
оборудования и
других
материальных
ресурсов на праве
70
2.1
Наличие у
участников
закупки
опыта
оказания
услуги,
связанного с
предметом
контракта
50
2.1.1
Характеристика
квалификации
участников
закупки №1
Общая цена
исполненных
участником
закупки
30
где Цнач - начальная (максимальная) цена
контракта,
или
сумма
начальных
(максимальных) цен каждого контракта,
заключаемого по результатам проведения
электронного конкурса (в случае проведения
электронного конкурса), или начальная
сумма цен единиц товаров, работ, услуг (в
случае, предусмотренном ч. 24 ст. 22 Закона
№ 44-ФЗ, в том числе при проведении в
таком случае электронного конкурса).
В случае если при проведении процедуры
подачи предложений о цене контракта в
соответствии с Законом № 44-ФЗ подано
ценовое предложение, предусматривающее
снижение такой цены контракта ниже нуля,
значение количества баллов по критерию
оценки «цена контракта, сумма цен единиц
товара, работы, услуги» (БЦi) определяется в
порядке, установленном п. 10 Положения.
Оценка заявок осуществляется по формуле,
предусмотренной пп. «б» п. 20 Положения
«лучшим является наибольшее значение»:
где:
Хi – значение показателя, содержащееся в
5
собственности или
ином законном
основании, опыта
работы,
связанного с
предметом
контракта, и
деловой репутации,
специалистов и
иных работников
определенного
уровня
квалификации
(далее –
«квалификация»)
договоров
предложении участника закупки, заявка
(часть заявки) которого подлежит в
соответствии с Законом № 44-ФЗ оценке по
критерию оценки «квалификация»;
Хmin – минимальное значение показателя,
содержащееся в заявках (частях заявок),
подлежащих в соответствии с № 44-ФЗ
оценке по критерию оценки «квалификация»;
Хmax - максимальное значение характеристики
объекта закупки, содержащееся в заявках
(частях заявок), подлежащих в соответствии
с Законом № 44-ФЗ оценке по критерию
оценки «квалификация».
Оценка заявки (части заявки) по показателю
оценки определяется путем суммирования
среднего количества баллов, присвоенных
всеми принимавшими участие в ее
рассмотрении и оценке членами комиссии по
осуществлению
закупок
по
каждому
детализирующему показателю, умноженного
на
значимость
соответствующего
детализирующего показателя. При этом
среднее количество баллов определяется
путем суммирования количества баллов,
присвоенных каждым членом комиссии по
осуществлению закупок, и последующего
деления на количество таких членов.
Формулы, при которых Заказчик не
устанавливает предельное (предельные)
значение (значения) (в т.ч. пп. «б» п. 20
Положения), предусматривают присвоение
баллов, исходя из нижеследующего:
- заявке, содержащей наилучшее
значение, присваивается 100 баллов;
- заявке, содержащей наихудшее
6
значение, присваивается 0 баллов;
- иным заявкам баллы присваиваются
между наилучшим и наихудшим значениями
–(экстремумы) исходя из цены деления,
рассчитываемого (в рамках «правого
компонента»
каждой
формулы)
на
основании
предложенных
участниками
закупки наилучшим и наихудшим значений.
(п. 7.4 письма Минфина России от 14.02.2022
№ 24-01-09/10138, письмо Минфина России
от 30.05.2023 № 24-06-09/49516).
2.1.2
Характеристика
квалификации
№ 2 Общее
количество
исполненных
участником
закупки
договоров
60
Оценка заявок осуществляется по формуле,
предусмотренной пп. «б» п. 20 Положения
«лучшим является наибольшее значение»:
где:
Хi – значение показателя, содержащееся в
предложении участника закупки, заявка
(часть заявки) которого подлежит в
соответствии с Законом о контрактной
системе оценке по критерию оценки
«квалификация»;
Хmin – минимальное значение показателя,
содержащееся в заявках (частях заявок),
подлежащих в соответствии с Законом о
контрактной системе оценке по критерию
оценки «квалификация»;
Хmax - максимальное значение характеристики
объекта закупки, содержащееся в заявках
(частях заявок), подлежащих в соответствии
с Законом о контрактной системе оценке по
критерию оценки «квалификация».
7
2.1.3
Характеристика
квалификации
участников
10
Оценка заявки (части заявки) по показателю
оценки определяется путем суммирования
среднего количества баллов, присвоенных
всеми принимавшими участие в ее
рассмотрении и оценке членами комиссии по
осуществлению
закупок
по
каждому
детализирующему показателю, умноженного
на
значимость
соответствующего
детализирующего показателя. При этом
среднее количество баллов определяется
путем суммирования количества баллов,
присвоенных каждым членом комиссии по
осуществлению закупок, и последующего
деления на количество таких членов.
Формулы, при которых Заказчик не
устанавливает предельное (предельные)
значение (значения) (в т.ч. пп. «б» п. 20
Положения), предусматривают присвоение
баллов, исходя из нижеследующего:
- заявке, содержащей наилучшее
значение, присваивается 100 баллов;
- заявке, содержащей наихудшее
значение, присваивается 0 баллов;
- иным заявкам баллы присваиваются
между наилучшим и наихудшим значениями
– (экстремумы) исходя из цены деления,
рассчитываемого (в рамках «правого
компонента»
каждой
формулы)
на
основании
предложенных
участниками
закупки наилучшим и наихудшим значений.
(п. 7.4 письма Минфина России от 14.02.2022
№ 24-01-09/10138, письмо Минфина России
от 30.05.2023 № 24-06-09/49516).
Оценка заявок осуществляется по формуле,
предусмотренной пп. «б» п. 20 Положения
«лучшим является наибольшее значение»:
8
закупки №3
Наибольшая
цена одного из
исполненных
участником
закупки
договоров
где:
Хi – значение показателя, содержащееся в
предложении участника закупки, заявка
(часть заявки) которого подлежит в
соответствии с Законом о контрактной
системе оценке по критерию оценки
«квалификация»;
Хmin – минимальное значение показателя,
содержащееся в заявках (частях заявок),
подлежащих в соответствии с Законом о
контрактной системе оценке по критерию
оценки «квалификация»;
Хmax - максимальное значение характеристики
объекта закупки, содержащееся в заявках
(частях заявок), подлежащих в соответствии
с Законом о контрактной системе оценке по
критерию оценки «квалификация».
Оценка заявки (части заявки) по показателю
оценки определяется путем суммирования
среднего количества баллов, присвоенных
всеми принимавшими участие в ее
рассмотрении и оценке членами комиссии по
осуществлению
закупок
по
каждому
детализирующему показателю, умноженного
на
значимость
соответствующего
детализирующего показателя. При этом
среднее количество баллов определяется
путем суммирования количества баллов,
присвоенных каждым членом комиссии по
осуществлению закупок, и последующего
деления на количество таких членов.
Формулы, при которых Заказчик не
9
2.2
Наличие у
участников
закупки
специалисто
в и иных
работников
определенно
го уровня
квалификац
ии
50
2.2.1
Характеристика
квалификации
участников
закупки №1
Перечень
специалистов и
иных работников
(направлений
подготовки,
выделенных в
условную группу
«ИТ»)
50
устанавливает предельное (предельные)
значение (значения) (в т.ч. пп. «б» п. 20
Положения), предусматривают присвоение
баллов, исходя из нижеследующего:
- заявке, содержащей наилучшее
значение, присваивается 100 баллов;
- заявке, содержащей наихудшее
значение, присваивается 0 баллов;
- иным заявкам баллы присваиваются
между наилучшим и наихудшим значениями
– (экстремумы) исходя из цены деления,
рассчитываемого (в рамках «правого
компонента»
каждой
формулы)
на
основании
предложенных
участниками
закупки наилучшим и наихудшим значений.
(п. 7.4 письма Минфина России от 14.02.2022
№ 24-01-09/10138, письмо Минфина России
от 30.05.2023 № 24-06-09/49516).
Оценка заявок осуществляется по формуле,
предусмотренной пп. «б» п. 20 Положения
«лучшим является наибольшее значение»:
где:
Хi – значение показателя, содержащееся в
предложении участника закупки, заявка
(часть заявки) которого подлежит в
соответствии с Законом о контрактной
системе оценке по критерию оценки
«квалификация»;
Хmin – минимальное значение показателя,
содержащееся в заявках (частях заявок),
подлежащих в соответствии с Законом о
10
контрактной системе оценке по критерию
оценки «квалификация»;
Хmax - максимальное значение характеристики
объекта закупки, содержащееся в заявках
(частях заявок), подлежащих в соответствии
с Законом о контрактной системе оценке по
критерию оценки «квалификация».
Оценка заявки (части заявки) по показателю
оценки определяется путем суммирования
среднего количества баллов, присвоенных
всеми принимавшими участие в ее
рассмотрении и оценке членами комиссии по
осуществлению
закупок
по
каждому
детализирующему показателю, умноженного
на
значимость
соответствующего
детализирующего показателя. При этом
среднее количество баллов определяется
путем суммирования количества баллов,
присвоенных каждым членом комиссии по
осуществлению закупок, и последующего
деления на количество таких членов.
Формулы, при которых Заказчик не
устанавливает предельное (предельные)
значение (значения) (в т.ч. пп. «б» п. 20
Положения), предусматривают присвоение
баллов, исходя из нижеследующего:
- заявке, содержащей наилучшее
значение, присваивается 100 баллов;
- заявке, содержащей наихудшее
значение, присваивается 0 баллов;
- иным заявкам баллы присваиваются
между наилучшим и наихудшим значениями
– (экстремумы) исходя из цены деления,
рассчитываемого (в рамках «правого
компонента»
каждой
формулы)
на
основании
предложенных
участниками
закупки наилучшим и наихудшим значений.
11
2.2.2
Характеристика
квалификации
участников
закупки №2
Перечень
специалистов и
иных работников
(направлений
подготовки,
выделенных в
условную группу
«ИБ»)
30
(п. 7.4 письма Минфина России от 14.02.2022
№ 24-01-09/10138, письмо Минфина России
от 30.05.2023 № 24-06-09/49516).
Оценка заявок осуществляется по формуле,
предусмотренной пп. «б» п. 20 Положения
«лучшим является наибольшее значение»:
где:
Хi – значение показателя, содержащееся в
предложении участника закупки, заявка
(часть заявки) которого подлежит в
соответствии с Законом о контрактной
системе оценке по критерию оценки
«квалификация»;
Хmin – минимальное значение показателя,
содержащееся в заявках (частях заявок),
подлежащих в соответствии с Законом о
контрактной системе оценке по критерию
оценки «квалификация»;
Хmax - максимальное значение характеристики
объекта закупки, содержащееся в заявках
(частях заявок), подлежащих в соответствии
с Законом о контрактной системе оценке по
критерию оценки «квалификация».
Оценка заявки (части заявки) по показателю
оценки определяется путем суммирования
среднего количества баллов, присвоенных
всеми принимавшими участие в ее
рассмотрении и оценке членами комиссии по
осуществлению
закупок
по
каждому
детализирующему показателю, умноженного
на
значимость
соответствующего
12
2.2.3
Характеристика
квалификации
участников
закупки №3
Перечень
специальностей
(направлений
подготовки,
выделенных в
условную группу
«ИТ» и имеющих
20
детализирующего показателя. При этом
среднее количество баллов определяется
путем суммирования количества баллов,
присвоенных каждым членом комиссии по
осуществлению закупок, и последующего
деления на количество таких членов.
Формулы, при которых Заказчик не
устанавливает предельное (предельные)
значение (значения) (в т.ч. пп. «б» п. 20
Положения), предусматривают присвоение
баллов, исходя из нижеследующего:
- заявке, содержащей наилучшее
значение, присваивается 100 баллов;
- заявке, содержащей наихудшее
значение, присваивается 0 баллов;
- иным заявкам баллы присваиваются
между наилучшим и наихудшим значениями
– (экстремумы) исходя из цены деления,
рассчитываемого (в рамках «правого
компонента»
каждой
формулы)
на
основании
предложенных
участниками
закупки наилучшим и наихудшим значений.
(п. 7.4 письма Минфина России от 14.02.2022
№ 24-01-09/10138, письмо Минфина России
от 30.05.2023 № 24-06-09/49516).
Оценка заявок осуществляется по формуле,
предусмотренной пп. «б» п. 20 Положения
«лучшим является наибольшее значение»:
где:
Хi – значение показателя, содержащееся в
предложении участника закупки, заявка
13
ученую степень
кандидат или
доктор
технических
наук)
(часть заявки) которого подлежит в
соответствии с Законом о контрактной
системе оценке по критерию оценки
«квалификация»;
Хmin – минимальное значение показателя,
содержащееся в заявках (частях заявок),
подлежащих в соответствии с Законом о
контрактной системе оценке по критерию
оценки «квалификация»;
Хmax - максимальное значение характеристики
объекта закупки, содержащееся в заявках
(частях заявок), подлежащих в соответствии
с Законом о контрактной системе оценке по
критерию оценки «квалификация».
Оценка заявки (части заявки) по показателю
оценки определяется путем суммирования
среднего количества баллов, присвоенных
всеми принимавшими участие в ее
рассмотрении и оценке членами комиссии по
осуществлению
закупок
по
каждому
детализирующему показателю, умноженного
на
значимость
соответствующего
детализирующего показателя. При этом
среднее количество баллов определяется
путем суммирования количества баллов,
присвоенных каждым членом комиссии по
осуществлению закупок, и последующего
деления на количество таких членов.
Формулы, при которых Заказчик не
устанавливает предельное (предельные)
значение (значения) (в т.ч. пп. «б» п. 20
Положения), предусматривают присвоение
баллов, исходя из нижеследующего:
- заявке, содержащей наилучшее
значение, присваивается 100 баллов;
- заявке, содержащей наихудшее
значение, присваивается 0 баллов;
14
- иным заявкам баллы присваиваются
между наилучшим и наихудшим значениями
– (экстремумы) исходя из цены деления,
рассчитываемого (в рамках «правого
компонента»
каждой
формулы)
на
основании
предложенных
участниками
закупки наилучшим и наихудшим значений.
(п. 7.4 письма Минфина России от 14.02.2022
№ 24-01-09/10138, письмо Минфина России
от 30.05.2023 № 24-06-09/49516).
III. Отдельные положения о применении отдельных критериев оценки, показателей оценки и показателей оценки, детализирующих показатели
оценки, предусмотренных разделом II настоящего документа
№
1
1.
Наименование критерия оценки, показателя оценки,
показателя оценки, детализирующего показатель
оценки, при применении которого устанавливается
положение графой 3
2
Критерий оценки «Цена контракта, сумма цен единиц
товара, работы, услуги»
Положение о применении критерия оценки, показателя оценки, показателя
оценки, детализирующего показатель оценки
3
Значимость критерия оценки составляет 30 процентов.
Согласно разделу II Положения:
Заявкам, содержащим наилучшее ценовое предложение, а также предложение, равное
такому наилучшему ценовому предложению, присваивается 100 баллов.
Значение Цл при применении формулы, предусмотренной пп. «а» п. 10
Положения, и значения Цл и Цi при применении формулы, предусмотренной
пп. «б» п.10 Положения, указываются без знака "минус"
2.
Критерий оценки «Квалификация участников закупки,
в том числе наличие у них финансовых ресурсов,
оборудования и других материальных ресурсов на
праве собственности или ином законном основании,
опыта работы, связанного с предметом контракта, и
деловой репутации, специалистов и иных работников
определенного уровня квалификации»
Применение показателей оценки по критерию оценки «Цена контракта, сумма цен
единиц товара, работы, услуги» не допускается.
Значимость критерия оценки составляет 70 процентов.
По критерию оценки Заказчик применяет показатель оценки (пп «в» п. 24
Положения):
- наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания
услуги, связанного с предметом контракта;
- наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного
уровня квалификации.
Значимость показателя оценки «Наличие у участников закупки опыта поставки
товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта»
15
2.1.
Показатель оценки «Наличие у участников закупки опыта
поставки товара, выполнения работы, оказания услуги,
связанного с предметом контракта»
2.1.1
Наименование показателя оценки, детализирующего
показатель оценки: «Общая цена исполненных участником
закупки договоров»
составляет 50 процентов.
Значимость показателя оценки «Наличие у участников закупки специалистов и иных
работников определенного уровня квалификации» составляет 50 процентов.
Значимость показателя оценки по критерию оценки составляет 50 процентов.
Для показателя оценки по критерию оценки применяется детализирующие
показатели:
- общее количество исполненных участником закупки договоров (абз. 3 пп. «а» п. 28
Положения).
- общая цена исполненных участником закупки договоров (абз. 2 пп. «а» п. 28
Положения);
- наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров (абз. 4
пп. «а» п. 28 Положения).
Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по
математическим правилам округления.
Значимость показателя оценки, детализирующего показатель оценки, составляет 30
процентов.
Заказчиком устанавливается перечень документов, подтверждающих наличие у
участника закупки опыта выполнения работы, связанного с предметом контракта, в
том числе исполненный договор (договоры), акт (акты) приемки поставленного
товара, выполненных работ, оказанных услуг, составленные при исполнении такого
договора (договоров):
- к оценке принимаются исключительно исполненные договоры сопоставимые с
предметом контракта (соответствующие объекту закупки), а именно связанных с
выполнением работ (оказанием услуг) по созданию и/или доработке и/или развитию
и/или обеспечению функционирования информационных систем (абз. 2 пп. «в» п. 28
Положения);
- к оценке принимаются исполненные участником закупки с учетом правопреемства
(в случае наличия в заявке подтверждающего документа) гражданско-правовые
договоры: исключительно исполненный договор (договоров), при исполнении
которого поставщиком (подрядчиком, исполнителем) исполнены требования об
уплате неустоек (штрафов, пеней) (в случае начисления неустоек) (абз. 4 пп. «в» п. 28
Положения);
- к оценке принимаются исключительно контракт, заключенный и исполненный в
соответствии с Законом № 44-ФЗ, и договор, заключенный и исполненный в
соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (абз. 5 пп. «в» п. 28 Положения);
-последний акт, составленный при исполнении такого договора, должен быть
16
подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок (пп. «г» п. 28
Положения);
- к оценке принимаются документы, в случае их представления в заявке в полном
объеме и со всеми приложениями, за исключением случаев, предусмотренных пп. «д»
п. 31, пп. «г» п. 32 и пп. «г» п. 33 Положения. Такие документы направляются в
форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных
документов (пп. «е» п. 28 Положения).
- к оценке принимаются исключительно исполненный договор (договоры), при
исполнении которого подрядчиком исполнены требования об уплате неустоек
(штрафов, пеней) (в случае начисления неустоек) (абз. 4 пп. «в» п. 28 Положения).
К оценке принимаются исполненные участником закупки договоры, при исполнении
которых исполнены требования об уплате неустоек (штрафов, пеней), в том числе с
учетом возможного списания заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
04.07.2018 № 783 (письмо Минфина России от 22.12.2023 № 24-06-07/124647).
Все представленные документы должны быть в виде неповторяющихся, полно и
хорошо читаемых копий, на которых видны необходимые подписи и печати (при
наличии).
Если документы, предусмотренные абз. 3 пп. «в» п. 28 Положения, и информация о
таких документах содержатся в открытых и общедоступных государственных
реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в
том числе ведение которых осуществляется в единой информационной системе в
сфере закупок с размещением указанных документов на официальном сайте единой
информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет», вместо направления таких документов участник закупки вправе
направить номер реестровой записи из соответствующего реестра (пп. «ж» п. 28
Положения).
Отсутствие вышеуказанных документов не является основанием для признания
заявки не соответствующей требованиям Закона о контрактной системе (пп. «р» п. 1
ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе).
Сведения о предоставляемых документах (договорах и актах) могут быть
предоставлены по рекомендуемой форме, указанной в Приложении № 1 к
настоящему Приложению к Извещению (данная форма не является обязательной,
участник закупки вправе предоставить информацию в любой форме).
17
2.1.2.
Наименование показателя оценки, детализирующего
показатель оценки: «Общее количество исполненных
участником закупки договоров»
Значимость показателя оценки, детализирующего показатель оценки, составляет 60
процентов.
Заказчиком устанавливается перечень документов, подтверждающих наличие у
участника закупки опыта выполнения работы, связанного с предметом контракта, в
том числе исполненный договор (договоры), акт (акты) приемки поставленного
товара, выполненных работ, оказанных услуг, составленные при исполнении такого
договора (договоров):
- к оценке принимаются исключительно исполненные договоры сопоставимые с
предметом контракта (соответствующие объекту закупки), а именно связанных с
выполнением работ (оказанием услуг) по созданию и/или доработке и/или развитию
и/или обеспечению функционирования информационных систем (абз. 2 пп. «в» п. 28
Положения);
- к оценке принимаются исполненные участником закупки с учетом правопреемства
(в случае наличия в заявке подтверждающего документа) гражданско-правовые
договоры: исключительно исполненный договор (договоров), при исполнении
которого поставщиком (подрядчиком, исполнителем) исполнены требования об
уплате неустоек (штрафов, пеней) (в случае начисления неустоек) (абз. 4 пп. «в» п. 28
Положения);
- к оценке принимаются исключительно контракт, заключенный и исполненный в
соответствии с Законом № 44-ФЗ, и договор, заключенный и исполненный в
соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (абз. 5 пп. «в» п. 28 Положения);
-последний акт, составленный при исполнении такого договора, должен быть
подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок (пп. «г» п. 28
Положения);
- к оценке принимаются документы, в случае их представления в заявке в полном
объеме и со всеми приложениями, за исключением случаев, предусмотренных пп. «д»
п. 31, пп. «г» п. 32 и пп. «г» п. 33 Положения. Такие документы направляются в
форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных
документов (пп. «е» п. 28 Положения).
- к оценке принимаются исключительно исполненный договор (договоры), при
исполнении которого подрядчиком исполнены требования об уплате неустоек
(штрафов, пеней) (в случае начисления неустоек) (абз. 4 пп. «в» п. 28 Положения).
К оценке принимаются исполненные участником закупки договоры, при исполнении
которых исполнены требования об уплате неустоек (штрафов, пеней), в том числе с
учетом возможного списания заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
18
04.07.2018 № 783 (письмо Минфина России от 22.12.2023 № 24-06-07/124647).
Все представленные документы должны быть в виде неповторяющихся, полно и
хорошо читаемых копий, на которых видны необходимые подписи и печати (при
наличии).
Если документы, предусмотренные абз. 3 пп. «в» п. 28 Положения, и информация о
таких документах содержатся в открытых и общедоступных государственных
реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в
том числе ведение которых осуществляется в единой информационной системе в
сфере закупок с размещением указанных документов на официальном сайте единой
информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет», вместо направления таких документов участник закупки вправе
направить номер реестровой записи из соответствующего реестра (пп. «ж» п. 28
Положения).
Отсутствие вышеуказанных документов не является основанием для признания
заявки не соответствующей требованиям Закона о контрактной системе (пп. «р» п. 1
ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе).
2.1.3
Наименование показателя оценки, детализирующего
показатель оценки: «Наибольшая цена одного из
исполненных участником закупки договоров»
Сведения о предоставляемых документах (договорах и актах) могут быть
предоставлены по рекомендуемой форме, указанной в Приложении № 1 к
настоящему Приложению к Извещению (данная форма не является обязательной,
участник закупки вправе предоставить информацию в любой форме).
Значимость показателя оценки, детализирующего показатель оценки, составляет 10
процентов.
Заказчиком устанавливается перечень документов, подтверждающих наличие у
участника закупки опыта выполнения работы, связанного с предметом контракта, в
том числе исполненный договор (договоры), акт (акты) приемки поставленного
товара, выполненных работ, оказанных услуг, составленные при исполнении такого
договора (договоров):
- к оценке принимаются исключительно исполненные договоры сопоставимые с
предметом контракта (соответствующие объекту закупки), а именно связанных с
выполнением работ (оказанием услуг) по созданию и/или доработке и/или развитию
и/или обеспечению функционирования информационных систем (абз. 2 пп. «в» п. 28
Положения);
- к оценке принимаются исполненные участником закупки с учетом правопреемства
(в случае наличия в заявке подтверждающего документа) гражданско-правовые
19
договоры: исключительно исполненный договор (договоров), при исполнении
которого поставщиком (подрядчиком, исполнителем) исполнены требования об
уплате неустоек (штрафов, пеней) (в случае начисления неустоек) (абз. 4 пп. «в» п. 28
Положения);
- к оценке принимаются исключительно контракт, заключенный и исполненный в
соответствии с Законом № 44-ФЗ, и договор, заключенный и исполненный в
соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (абз. 5 пп. «в» п. 28 Положения);
-последний акт, составленный при исполнении такого договора, должен быть
подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок (пп. «г» п. 28
Положения);
- к оценке принимаются документы, в случае их представления в заявке в полном
объеме и со всеми приложениями, за исключением случаев, предусмотренных пп. «д»
п. 31, пп. «г» п. 32 и пп. «г» п. 33 Положения. Такие документы направляются в
форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных
документов (пп. «е» п. 28 Положения).
- к оценке принимаются исключительно исполненный договор (договоры), при
исполнении которого подрядчиком исполнены требования об уплате неустоек
(штрафов, пеней) (в случае начисления неустоек) (абз. 4 пп. «в» п. 28 Положения).
К оценке принимаются исполненные участником закупки договоры, при исполнении
которых исполнены требования об уплате неустоек (штрафов, пеней), в том числе с
учетом возможного списания заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
04.07.2018 № 783 (письмо Минфина России от 22.12.2023 № 24-06-07/124647).
Все представленные документы должны быть в виде неповторяющихся, полно и
хорошо читаемых копий, на которых видны необходимые подписи и печати (при
наличии).
Если документы, предусмотренные абз. 3 пп. «в» п. 28 Положения, и информация о
таких документах содержатся в открытых и общедоступных государственных
реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в
том числе ведение которых осуществляется в единой информационной системе в
сфере закупок с размещением указанных документов на официальном сайте единой
информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет», вместо направления таких документов участник закупки вправе
направить номер реестровой записи из соответствующего реестра (пп. «ж» п. 28
Положения).
20
Отсутствие вышеуказанных документов не является основанием для признания
заявки не соответствующей требованиям Закона о контрактной системе (пп. «р» п. 1
ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе).
2.2
Показатель оценки «Наличие у участников закупки опыта
поставки товара, выполнения работы, оказания услуги,
связанного с предметом контракта»
2.2.1
Наименование показателя оценки, детализирующего
показатель оценки: «Перечень специалистов и иных
работников, их квалификация (направлений подготовки,
выделенных в условную группу «ИТ»)
Сведения о предоставляемых документах (договорах и актах) могут быть
предоставлены по рекомендуемой форме, указанной в Приложении № 1 к
настоящему Приложению к Извещению (данная форма не является обязательной,
участник закупки вправе предоставить информацию в любой форме).
Значимость показателя оценки по критерию оценки составляет 50 процентов.
Для показателя оценки по критерию оценки применяется детализирующие
показатели:
- перечень специалистов и иных работников, их квалификация (направлений
подготовки, выделенных в условную группу «ИТ» (абз. 2 пп. «а» п. 30 Положения).
- перечень специалистов и иных работников, их квалификация (направлений
подготовки, выделенных в условную группу «ИБ» (абз. 2 пп. «а» п. 30 Положения);
- перечень специальностей (направлений подготовки), выделенных в условную
группу «ИТ» и имеющих ученую степень кандидат или доктор технических наук (абз.
3 пп. «а» п. 30 Положения).
Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по
математическим правилам округления.
Сумма величин значимости всех применяемых детализирующих показателей по
показателю оценки составляет 100 процентов.
Значимость показателя оценки, детализирующего показатель оценки, составляет 50
процентов.
По детализирующему показателю заказчиком установлен следующий порядок
оценки. Оценивается количество имеющихся у участника закупки специалистов и
иных работников.
Перечень специалистов и иных работников, их квалификация, подлежащих оценке в
соответствии с приказом Минобрнауки России от 12.09.2013 № 1061 «Об
утверждении перечней специальностей и направлений подготовки высшего
образования»:
Коды укрупненных
Наименования укрупненных групп
Квалификация
групп направлений
направлений подготовки.
подготовки.
Наименования направлений
Коды направлений
подготовки
подготовки
21
Направления подготовки, выделенные в условную группу «ИТ»
Математика и механика
Бакалавр и/или
01.00.00
Компьютерные и информационные
магистр и/или
02.00.00
науки
специалитет
09.00.00
Информатика и вычислительная
техника
Информация о перечне специалистов и иных работников и их квалификации
подтверждается одновременно представленными следующими документами:
- трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей
66.1 Трудового кодекса Российской Федерации;
- информация (в том числе данные), результаты применения информационных
технологий и документы, подтверждающие квалификацию участника закупки, его
специалистов и иных работников, в том числе предусмотренную в соответствии с
профессиональными стандартами (если соответствующий профессиональный
стандарт обязателен для применения работодателями в соответствии с
законодательством Российской Федерации):
диплом о высшем образовании (бакалавриат и/или магистратура и/или специалитет).
В случае наличия разночтения в представленных документах в связи с изменением
фамилии специалиста при заключении брака либо перемены фамилии, имени или
отчества по иным причинам, дополнительно представляются соответствующие
документы, предусмотренные положениями Федерального закона от 15 ноября 1997
года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», подтверждающих такие
изменения.
Указанные в данном пункте документы предоставляются участником в форме
электронных документов или в форме электронных образов бумажных
документов.
При этом документы, представленные в форме электронных образов бумажных
документов, должны быть в виде неповторяющихся, полночитаемых копий, на
которых видны все необходимые сведения, подписи и печати. При предоставлении
документов на иностранном языке такие документы должны сопровождаться
построчным переводом на русский язык.
Отсутствие в заявке на участие в электронном конкурсе информации по
детализирующему показателю не будет основанием для признания заявки не
соответствующей требованиям Закона № 44-ФЗ и извещению об осуществлении
22
2.2.2.
Наименование показателя оценки, детализирующего
показатель оценки: «Перечень специалистов и иных
работников, их квалификация (направлений подготовки,
выделенных в условную группу «ИБ»)
закупки и не влечет принятия решения об отклонении заявки. Такой участник
закупки получает 0 баллов по данному детализирующему показателю.
Сведения о предоставляемой информации могут быть предоставлены по
рекомендуемой форме, указанной в Приложении № 4 к настоящему Приложению к
Извещению (данная форма не является обязательной, участник закупки вправе
предоставить информацию в любой форме).
Значимость показателя оценки, детализирующего показатель оценки, составляет 30
процентов.
Перечень специалистов и иных работников, их квалификация, подлежащих оценке в
соответствии с Приказом Минобрнауки России от 12.09.2013 № 1061 «Об
утверждении перечней специальностей и направлений подготовки высшего
образования»:
Коды укрупненных
Наименования укрупненных
Квалификация
групп направлений
групп направлений подготовки.
подготовки.
Наименования направлений
Коды направлений
подготовки
подготовки
Направления подготовки, выделенные в условную группу «ИБ»
Бакалавр и/или
магистр и/или
специалитет и/или
10.00.00
Информационная безопасность
специалист по
информационной
безопасности
Информация о перечне специалистов и иных работников и их квалификации
подтверждается одновременно представленными следующими документами:
- трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей
66.1 Трудового кодекса Российской Федерации;
- информация (в том числе данные), результаты применения информационных
технологий и документы, подтверждающие квалификацию участника закупки, его
специалистов и иных работников, в том числе предусмотренную в соответствии с
профессиональными стандартами (если соответствующий профессиональный
стандарт обязателен для применения работодателями в соответствии с
законодательством Российской Федерации):
- диплом о высшем образовании (бакалавриат и/или специалитет и/или магистратура)
и/или документы, подтверждающие профессиональное образование по направлению
23
подготовки (специальности) в области информационной безопасности или иного
высшего профессионального образования с прохождением обучения по программе
повышения квалификации по направлению «Информационная безопасность» (в
соответствии с приказом ФСТЭК России от 21.12.2017 № 235).
В случае наличия разночтения в представленных документах в связи с изменением
фамилии специалиста при заключении брака либо перемены фамилии, имени или
отчества по иным причинам, дополнительно представляются соответствующие
документы, предусмотренные положениями Федерального закона от 15 ноября 1997
года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», подтверждающих такие
изменения.
Указанные в данном пункте документы предоставляются участником в форме
электронных документов или в форме электронных образов бумажных
документов.
При этом документы, представленные в форме электронных образов бумажных
документов, должны быть в виде неповторяющихся, полночитаемых копий, на
которых видны все необходимые сведения, подписи и печати. При предоставлении
документов на иностранном языке такие документы должны сопровождаться
построчным переводом на русский язык.
2.2.3
Наименование показателя оценки, детализирующего
показатель оценки: «Перечень специальностей
(направлений подготовки), выделенных в условную группу
«ИТ» и имеющих ученую степень кандидат или доктор
технических наук»
Отсутствие в заявке на участие в электронном конкурсе информации по
детализирующему показателю не будет основанием для признания заявки не
соответствующей требованиям Закона № 44-ФЗ и извещению об осуществлении
закупки и не влечет принятия решения об отклонении заявки. Такой участник
закупки получает 0 баллов по данному детализирующему показателю.
Сведения о предоставляемой информации могут быть предоставлены по
рекомендуемой форме, указанной в Приложении № 4 к настоящему Приложению к
Извещению (данная форма не является обязательной, участник закупки вправе
предоставить информацию в любой форме).
Значимость показателя оценки, детализирующего показатель оценки, составляет 20
процентов.
Перечень специалистов и иных работников, их квалификация, подлежащих оценке в
соответствии с приказом Минобрнауки России от 12.09.2013 № 1061 «Об
утверждении перечней специальностей и направлений подготовки высшего
образования»:
Коды укрупненных групп
Наименования укрупненных групп
Квалификация
24
направлений подготовки.
направлений подготовки.
Коды направлений
Наименования направлений подготовки
подготовки
Направления подготовки, выделенные в условную группу «ИТ»
Ученая степень
01.00.00
Математика и механика
кандидата или
02.00.00
Компьютерные и информационные науки
доктора
09.00.00
Информатика и вычислительная техника
технических наук
Информация о перечне специалистов и иных работников и их квалификации
подтверждается одновременно представленными следующими документами:
- трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей
66.1 Трудового кодекса Российской Федерации;
- информация (в том числе данные), результаты применения информационных
технологий и документы, подтверждающие квалификацию участника закупки, его
специалистов и иных работников, в том числе предусмотренную в соответствии с
профессиональными стандартами (если соответствующий профессиональный
стандарт обязателен для применения работодателями в соответствии с
законодательством Российской Федерации):
- диплом о высшем образовании (бакалавриат и/или специалитет и/или магистратура)
и/или документы, подтверждающие профессиональное образование по направлению
подготовки (специальности) в области информационной безопасности или иного
высшего профессионального образования с прохождением обучения по программе
повышения квалификации по направлению «Информационная безопасность» (в
соответствии с приказом ФСТЭК России от 21.12.2017 № 235).
В случае наличия разночтения в представленных документах в связи с изменением
фамилии специалиста при заключении брака либо перемены фамилии, имени или
отчества по иным причинам, дополнительно представляются соответствующие
документы, предусмотренные положениями Федерального закона от 15 ноября 1997
года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», подтверждающих такие
изменения.
Указанные в данном пункте документы предоставляются участником в форме
электронных документов или в форме электронных образов бумажных
документов.
При этом документы, представленные в форме электронных образов бумажных
документов, должны быть в виде неповторяющихся, полночитаемых копий, на
25
которых видны все необходимые сведения, подписи и печати. При предоставлении
документов на иностранном языке такие документы должны сопровождаться
построчным переводом на русский язык.
Отсутствие в заявке на участие в электронном конкурсе информации по
детализирующему показателю не будет основанием для признания заявки не
соответствующей требованиям Закона № 44-ФЗ и извещению об осуществлении
закупки и не влечет принятия решения об отклонении заявки. Такой участник
закупки получает 0 баллов по данному детализирующему показателю.
Сведения о предоставляемой информации могут быть предоставлены по
рекомендуемой форме, указанной в Приложении № 4 к настоящему Приложению к
Извещению (данная форма не является обязательной, участник закупки вправе
предоставить информацию в любой форме).
Итоговый рейтинг заявки (предложения) вычисляется как сумма рейтингов по каждому критерию оценки заявки (предложения) с учетом значимости
критерия оценки. Победителем признается участник закупки, заявке (предложению) которого присвоен самый высокий итоговый рейтинг. Заявке
(предложению) такого участника закупки присваивается первый порядковый номер.
Приложение № 1
к порядку рассмотрения и оценки
заявок на участие в конкурсе
26
(рекомендуемая форма)
СВЕДЕНИЯ
о наличии опыта у участника закупки
(общее количество)
№
п/
п
Номер и дата
заключения
контракта/договор
а
1
2
Реестровый номер
контракта/договора,
присвоенный
контракту/договору в
реестре
контрактов/договоров
на сайте единой
информационной
системы в сфере
закупок
(http://zakupki.gov.ru)
(при наличии)
3
Предмет
контракта/договора
Сумма
исполненных
обязательств по
контракту/договору
(руб.)
Дата последнего
акта,
составленного при
исполнении
контракта
(договора)
4
5
6
Документ,
подтверждающий
исполнение
договора/контракта
Информация о
применении
неустоек
(штрафов,
пеней) к
участнику
закупки
Перечень
документов,
представленны
хв
подтверждение
данных
сведений1
7
8
9
1.
2.
…
Приложение № 2
к порядку рассмотрения и оценки
1
с учетом положений пп. «ж» п. 28 Положения
27
заявок на участие в конкурсе
(рекомендуемая форма)
СВЕДЕНИЯ
о наличии опыта у участника закупки
(общая цена)
№
п/п
Номер и дата
заключения
контракта/договора
1
2
Реестровый номер
контракта/договора,
присвоенный
контракту/договору в
реестре
контрактов/договоров
на сайте единой
информационной
системы в сфере
закупок
(http://zakupki.gov.ru)
(при наличии)
3
Предмет
контракта/договора
Сумма исполненных
обязательств по
контракту/договору
(руб.)
Дата
последнего
акта,
составленного
при
исполнении
контракта
(договора)
4
5
6
1.
2.
…
Итого общая цена исполненных контрактов/договоров:
2
с учетом положений пп. «ж» п. 28 Положения
Документ,
подтверждающий
исполнение
договора/контракта
Информация
о
применении
неустоек
(штрафов,
пеней) к
участнику
закупки
Перечень
документов,
представленных
в подтверждение
данных
сведений2
7
8
9
28
Приложение № 3
к порядку рассмотрения и оценки
заявок на участие в конкурсе
(рекомендуемая форма)
СВЕДЕНИЯ
о наличии опыта у участника закупки
(наибольшая цена)
№
п/
п
Номер и дата
заключения
контракта/договор
а
1
2
1.
Реестровый номер
контракта/договора,
присвоенный
контракту/договору в
реестре
контрактов/договоров
на сайте единой
информационной
системы в сфере
закупок
(http://zakupki.gov.ru)
(при наличии)
3
Предмет
контракта/договора
Сумма
исполненных
обязательств по
контракту/договору
(руб.)
Дата последнего
акта,
составленного при
исполнении
контракта
(договора)
4
5
6
Документ,
подтверждающий
исполнение
договора/контракта
Информация о
применении
неустоек
(штрафов,
пеней) к
участнику
закупки
Перечень
документов,
представленны
хв
подтверждение
данных
сведений
7
8
9
29
Приложение № 4
к порядку рассмотрения и оценки
заявок на участие в конкурсе
(рекомендуемая форма)
Сведения о наличии у участников закупки специалистов и иных работников
определенного уровня квалификации
№
п/п
1
1
…
Ф.И.О. специалиста
Трудовая книжка или сведения о трудовой
деятельности, предусмотренные статьей
66.1Трудового кодекса Российской Федерации
Информация и (или) документы,
подтверждающие квалификацию («ИБ»
и/или «ИТ»)
2
2
3

=== ФАЙЛ: Приложение № 5 проект государственного контракта развитие АВИАСЕРТ | docs/0173100002926000022/Приложение № 5 проект государственного контракта развитие АВИАСЕРТ.pdf
Приложение № 5 к Извещению
ИКЗ 26 1 7714549744 771401001 0044 001 6201 246
Проект государственного контракта
№ _______________________
на выполнение работ по развитию функциональных возможностей федеральной
государственной информационной системы обязательной сертификации типовой
конструкции авиационной техники, деятельности юридических лиц, осуществляющих
разработку и изготовление подлежащей обязательной сертификации авиационной техники
(ФГИС «АВИАСЕРТ»)
г. Москва
«____» ________ 2026
Федеральное агентство воздушного транспорта, в лице заместителя руководителя
Потемкина Андрея Александровича, действующего на основании доверенности от 17.06.2024
№
Д-14.2/55,
именуемое
в
дальнейшем
«Заказчик»,
с
одной
стороны,
и
____________________________________________________________,
в
лице
___________________________________________,
действующего
на
основании
_________________, именуемое в дальнейшем «Подрядчик», с другой стороны, а вместе
именуемые «Стороны», на основании протокола от «____» __________ 2026 года №______,
заключили настоящий Государственный контракт (далее - Контракт) о нижеследующем.
1. ПРЕДМЕТ И УСЛОВИЯ КОНТРАКТА
1.1. Подрядчик обязуется выполнить работы по развитию функциональных возможностей
федеральной государственной информационной системы обязательной сертификации типовой
конструкции авиационной техники, деятельности юридических лиц, осуществляющих разработку
и изготовление подлежащей обязательной сертификации авиационной техники (ФГИС
«АВИАСЕРТ») (далее – работы) (согласно приложению № 1 к настоящему Контракту),
а Заказчик обязуется принять и оплатить надлежащим образом выполненные работы в порядке
и сроки, установленные настоящим Контрактом.
1.2. Требования, виды, объем и перечень выполняемых работ определяются техническим
заданием (приложение № 1 к настоящему Контракту).
1.3. Срок исполнения контракта (с учетом ст. 94 Закона № 44-ФЗ и письма Минфина России от
12.05.2022 № 24-06-07/43394): с даты заключения контракта по 31 декабря 2026 года1.
Срок выполнения работ Подрядчиком: работы выполняются в 3 этапа с момента заключения
Контракта по 18.12.2026:
Этап 1: с даты заключения Контракта по 27.11.2026 (включительно);
Этап 2: с 28.11.2026 по 04.12.2026 (включительно);
Этап 3: с 05.12.2026 по 18.12.2026 (включительно).
1.4. Место выполнения работ: г. Москва, Ленинградский пр-т, д. 37, корп. 2 и/или по месту
нахождения Подрядчика (удаленно).
1.5. Идентификационный код закупки: 26 1 7714549744 771401001 0044 001 6201 246.
1.6. КБК: 107 0408 24 4 04 90019 246.
1.7. Работы выполняются Подрядчиком в соответствии с национальными стандартами и
государственными стандартами в части требований к проектированию, стадиям создания, видам,
комплектности и обозначению документов, видам испытаний при создании и (или) развитии
(модернизации) государственных (муниципальных) информационных систем и (или) иных
1
Указанный срок не включает сроки претензионной переписки, доработку документов, вместе с тем, данные сроки
предполагаются в рамках срока действия контракта, установленного в п. 12.1 настоящего Контракта.
информационных систем, а также в соответствии с качественными, количественными и иными
характеристиками работ, определенными в описании объекта закупки, согласно требованиям
Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон
№ 44-ФЗ), Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных
технологиях и о защите информации», а также иных нормативных правовых актов в сфере
контрактной системы, информационных технологий, защиты информации, правовой защиты
интересов государства в области интеллектуальной собственности, регулирующих
соответствующие отношения и непосредственно указанных в техническом задании, являющемся
его неотъемлемой частью (далее - Техническое задание).
2. ЦЕНА КОНТРАКТА. УСЛОВИЯ ПЛАТЕЖА
2.1. Цена Контракта составляет___________ (___________) рублей ______ (______) копеек,
включая НДС по ставке __%, в том числе по этапу 1 - _______, в т.ч. НДС __%, по этапу 2 ________ в т.ч. НДС __%, по этапу 3 - ________ в т.ч. НДС __% (пункт применяется, если
Подрядчик является плательщиком НДС).
Цена Контракта составляет ___________ (___________) рублей ______ (______) копеек,
НДС не облагается в соответствии с ___________ Налогового кодекса Российской Федерации, в
том числе по этапу 1 __________, по этапу 2 - ____________, по этапу 3 - ___________ (пункт
применяется, если Подрядчик не признается плательщиком НДС; указать
соответствующую часть и статью Налогового Кодекса Российской Федерации).
2.2. В случае, если Подрядчиком является юридическое лицо или физическое лицо, в том числе
зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, сумма, подлежащая уплате
Подрядчику (п. 2.1 настоящего Контракта), уменьшается на размер налогов, сборов и иных
обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с
оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации Заказчиком.
2.3. Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта. Цена
Контракта включает в себя все налоги, сборы и расходы Подрядчика, необходимые и
предполагаемые для выполнения работ.
2.4. Стороны безусловно установили, что стоимость Контракта является достаточной для
возмещения всех возможных убытков и расходов Подрядчика, осуществляемых в целях и в связи
с исполнением Контракта, в том числе расходов на выполнение Подрядчиком всех видов работ в
точном соответствии с Техническим заданием (приложение № 1 к настоящему Контракту), а
также любых иных расходов Подрядчика, которые он может понести в рамках исполнения
Контракта, в том числе вознаграждение за передачу/переход/предоставление прав и расходов на
регистрацию исключительных прав Заказчика и результата работ настоящей государственной
информационной системы.
2.5. Форма оплаты – безналичный расчет. Оплата за выполненные работы по каждому этапу
осуществляется по факту выполнения работ по этапу.
2.6. Оплата производится не позднее 7 рабочих дней после выполнения работ по каждому этапу и
2
подписания Сторонами Документа о приемке отдельного этапа исполнения Контракта (п. 4.16
настоящего Контракта) путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика,
указанный в разделе 15 Контракта. Датой оплаты считается списание денежных средств со счета
Заказчика.
Если выполнение работ приходится на период:
- с 1 по 20 декабря финансового года включительно, - оплата выполненных работ осуществляется
в соответствующем финансовом году в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных
до Заказчика на указанный финансовый год, и не позднее чем за один рабочий день до окончания
этого финансового года либо в очередном финансовом году в пределах лимитов бюджетных
обязательств на соответствующий финансовый год;
- с 21 по 31 декабря финансового года включительно, - оплата выполненных работ
осуществляется в очередном финансовом году в пределах лимитов бюджетных обязательств на
соответствующий финансовый год.
2.7. Работы, выполненные Подрядчиком с отклонениями от требований настоящего Контракта,
Технического задания (приложение № 1 к Контракту) или иными недостатками, не оформленные
в установленном порядке, не подлежат оплате Заказчиком до устранения Подрядчиком
обнаруженных недостатков и (или) их оформления в установленном порядке (п.п 4.6-4.9
настоящего Контракта).
2.8. Финансирование по настоящему Контракту осуществляется за счет средств федерального
бюджета и может быть приостановлено, уменьшено или прекращено в случае неполного
выделения Заказчику лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования.
2.9. Цена настоящего Контракта может быть снижена по соглашению Сторон без изменения
предусмотренного Контрактом объема выполняемых работ.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
3.1. Заказчик обязан:
3.1.1. Обеспечить приемку надлежащим образом выполненных результатов работ по этапу и в
целом по Контракту в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим
Контрактом и ст. 94 Закона № 44-ФЗ.
3.1.2. Оплатить выполненные и принятые работы (п. 3.1.1 настоящего Контракта).
3.1.3. Проводить проверку качества выполненных Подрядчиком работ.
3.1.4. Сообщить Подрядчику о выявленных при приемке выполненных работ недостатках.
3.1.5. Требовать уплаты неустоек, штрафов, пеней в соответствии с разделом 6 Контракта.
3.1.6. Проводить экспертизу результатов выполненных работ своими силами или с привлечением
эксперта и (или) экспертной организации в соответствии с Законом № 44-ФЗ.
3.1.7. Выполнить действия по обеспечению доступа представителей Подрядчика к месту
выполнения работ для надлежащего исполнения обязательств по настоящему Контракту при
условии соблюдения пропускного режима, установленного у Заказчика.
3.1.8. Требовать от Подрядчика представления надлежащим образом оформленных документов, в
том числе при помощи функционала ЕИС, предусмотренных Контрактом, и подтверждающих
исполнение обязательств в соответствии с условиями Контракта.
3.1.9. Уведомлять Подрядчика в течение 2 (двух) рабочих дней об изменении условий
3
финансирования, в том числе в случае отсутствия лимитов бюджетных обязательств на оплату по
Контракту полностью или частично, а также о приостановлении с момента получения
уведомления работ.
3.1.10. Предоставлять по запросу Подрядчика в соответствии с п. 3.4.6 Контракта документы и
информацию, необходимые для надлежащего выполнения работ или направлять мотивированный
отказ в предоставлении таких документов и информации.
3.1.11. Осуществлять иные обязательства, предусмотренные настоящим Контрактом и
законодательством Российской Федерации.
3.2. Заказчик вправе:
3.2.1. Требовать от Подрядчика надлежащего исполнения обязательств по Контракту в
соответствии с условиями настоящего Контракта и иными нормативными правовыми актами,
регулирующими указанную сферу деятельности.
3.2.2. Требовать от Подрядчика своевременного устранения недостатков, выявленных в ходе
приемки.
3.2.3. Проверять ход и качество выполнения Подрядчиков условий Контракта без вмешательства
в оперативно-хозяйственную деятельность Подрядчика, в том числе направления письменных
запросов.
3.2.4. Приостановить исполнение встречных обязательств по Контракту в соответствии со ст. 328
Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и уведомить Подрядчика в течение
3 (трех) рабочих дней с момента принятия такого решения. В этом случае Стороны обязаны в 10дневный срок рассмотреть вопрос о целесообразности продолжения выполнения Работ или о
расторжении Контракта.
3.2.5. Принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта и потребовать
возмещения убытков в случае, если Подрядчик не приступает к исполнению Контракта в течение
15 (пятнадцати) рабочих дней, или выполняет Работу настолько медленно, что окончание ее к
сроку становится явно невозможным.
3.2.6. Направлять заявки Подрядчику по исполнению настоящего Контракта и Технического
задания (приложение № 1 к Контракту) на установленные в разделе 14 и п. 13.4 Контракта
электронные адреса.
3.2.7. Предъявить требования, связанные с недостатками результата Работ, в порядке,
установленном ст. 724 ГК РФ и настоящим Контрактом.
3.2.8. Осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Контрактом и законодательством
Российской Федерации.
3.3. Подрядчик обязан:
3.3.1. Своевременно выполнить и сдать Заказчику работы, оказываемые в соответствии с
условиями настоящего Контракта и требованиями Технического задания (приложение № 1 к
Контракту).
3.3.2. Обеспечить за свой счет устранение выявленных недостатков работ, предусмотренных
Контрактом.
3.3.3. Предоставлять Заказчику по его требованию документы, относящиеся к предмету
Контракта, а также своевременно предоставлять Заказчику достоверную информацию о ходе
исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении
4
Контракта.
3.3.4. Предоставить Заказчику необходимые свидетельства и документы, регламентирующие
правомочность субподрядчика (при привлечении), выполнять возложенные на него работы (в
случае привлечения).
3.3.5. Исполнять заявки и иные законные требования Заказчика, направленные согласно
п. 3.2.6 настоящего Контракта, или направлять мотивированный отказ в срок не позднее 5 (пяти)
рабочих дней с даты получения указанных заявок или в срок, указанный в заявке.
3.3.6. Обеспечить выполнение работ в соответствии с действующими в Российской Федерации
нормами, правилами, государственными стандартами, регулирующими правила и порядок
выполнения подобного рода работ, а также использовать при выполнении Работ исправное
оборудование, имеющее необходимые технические паспорта и сертификаты соответствия, и
материалы, соответствующие требованиям ГОСТ и/или утвержденным техническим регламентам
(условиям) и имеющие документы, подтверждающие их качественные характеристики.
3.3.7. Предоставить Заказчику все необходимые документы и информацию, связанную с
исполнением Контракта, запрашиваемую Заказчиком, без каких-либо дополнительных затрат со
стороны Заказчика, в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения запроса о
предоставлении документов и/или информации или в иной срок, указанный в запросе.
3.3.8. Предоставлять доверенности на лиц, осуществляющих взаимодействие в рамках
исполнения Контракта, за исключением п. 13.4 Контракта:
3.3.8.1. на право представления интересов по месту выполнения работ – не позднее чем за 1
рабочий день до прибытия таких лиц.
3.3.8.2. на подписание документов, указанных в Контракте и иных документов непосредственно в
момент подписания.
3.3.8.3. совершения иных юридически значимых действий, непоименованных в Контракте.
3.3.9. На выполняемые работы по Контракту предусматривается гарантия качества на срок 12
(двенадцать) месяцев со дня приемки выполненных работ по Контракту.
Согласно п. 1 ст. 722 ГК РФ результат работ должен в течение всего гарантийного срока
соответствовать условиям договора о качестве, предусмотренным п. 1 ст. 721 ГК РФ.
3.3.10. Незамедлительно известить Заказчика и до получения от него указаний приостановить
выполнение работ при обнаружении возможных неблагоприятных для Заказчика последствий
выполнения работ, либо иных обстоятельств, угрожающих причинением какого-либо вреда
имуществу Заказчика и/или третьих лиц.
3.3.11. Условия о порядке предоставления (передачи) результатов выполненных работ (без
увеличения цены настоящего Контракта) согласно разделу 8 настоящего Контракта.
3.3.12. Без увеличения цены Контракта передать Заказчику исключительное право на созданные
подсистемы и иные части ФГИС «Авиасерт», а также разработанные в ходе выполнения работ по
Контракту результаты в полном объеме, включая исходные коды программ для ЭВМ, библиотеки
зависимостей, базы данных, а также проектную, техническую, рабочую, сопроводительную и
методическую документацию к подсистеме ФГИС «Авиасерт» или ее частям (при наличии).
3.3.13. Без увеличения цены Контракта передать Заказчику права на использование охраняемых
результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат Подрядчику и
которые использовались при выполнении работ по Контракту, в объеме, необходимом для
использования Заказчиком результатов работ по Контракту по их целевому назначению и в
соответствии с условиями настоящего Контракта на весь срок действия использованных
исключительных прав или на иной срок, установленный Заказчиком. Подрядчик передает
Заказчику указанные права посредством заключения лицензионного договора2.
3.3.14. Согласовать с Заказчиком необходимость использования (при использовании) при
2
При использовании в ходе исполнения Контракта ранее созданных Подрядчиком результатов интеллектуальной
деятельности.
5
выполнении работ охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, права на которые
принадлежат третьим лицам, объем и порядок приобретения прав на их использование3.
3.3.15. Обеспечить передачу Заказчику полученных по Контракту результатов работ, не
нарушающих исключительных прав других лиц и не являющихся предметом залога, ареста или
иного обременения.
3.3.16. В случае использования при выполнении работ по Контракту программ для электронных
вычислительных машин (программных комплексов или компонентов), разработанных третьими
лицами, условия, на которых передаются права на их использование (исполнение), должны
обеспечить отсутствие ограничений, препятствующих использованию результатов работ по их
назначению. При этом права, полученные Заказчиком, должны позволять ему передавать,
дорабатывать, развивать результаты работ, созданные в процессе исполнения Контракта, а в
случае явного указания в техническом задании, являющемся неотъемлемой частью Контракта,
осуществлять переработку программ для электронных вычислительных машин (программных
комплексов или компонентов), разработанных ранее третьими лицами в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации.
3.3.17. Обеспечить отсутствие нарушений исключительных, авторских и смежных прав третьих
лиц при реализации технических, программных, организационных и иных решений,
предусмотренных
Техническим
заданием
(приложение
№
1
к
Контракту).
3.3.18. Обеспечить выполнение требований к порядку создания (развития) государственных
(муниципальных) и (или) иных информационных систем, предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 13
Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и
о защите информации», устанавливаемых к таким информационным системам указанным
Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.3.19. Привлечь к исполнению контракта субподрядчиков из числа субъектов малого
предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее –
субподрядчики) в объеме 20 процентов от цены контракта.4
3.3.19.1. В срок не более 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения договора с субподрядчиком
представить Заказчику:
- декларацию о принадлежности субподрядчика к субъектам малого предпринимательства,
социально ориентированной некоммерческой организации, составленную в простой письменной
форме, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) субъекта малого
предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации и заверенную
печатью (при наличии печати);
- копию договора (договоров), заключенного с субподрядчиком, заверенную Подрядчиком.
3.3.19.2. В случае замены субподрядчика на этапе исполнения контракта на другого
субподрядчика представлять Заказчику документы, указанные в п. 3.3.19.1 настоящего Контракта,
в течение 5 (пяти) дней со дня заключения договора с новым субподрядчиком.
3.3.19.3. В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня оплаты Подрядчиком выполненных
обязательств по договору с субподрядчиком представлять Заказчику следующие документы:
- копии документов о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной
услуги, которые являются предметом договора, заключенного между Подрядчиком и
привлеченным им субподрядчиком;
- копии платежных поручений, подтверждающих перечисление денежных средств
Подрядчиком субподрядчику - в случае если договором, заключенным между Подрядчиком и
3
При использовании в ходе исполнения Контракта охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, права на
которые принадлежат третьим лицам.
4
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1466 «Об утверждении типовых
условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из
числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций» (далее –
Постановление № 1466)
6
привлеченным им субподрядчиком, предусмотрена оплата выполненных обязательств до срока
оплаты выполненных работ, предусмотренного Контрактом, заключенным с Заказчиком (в ином
случае указанный документ представляется Заказчику дополнительно в течение 5 дней со дня
оплаты Подрядчиком обязательств, выполненных субподрядчиком).
3.3.19.4. Оплачивать оказанные субподрядчиком работы, отдельные этапы исполнения договора,
заключенного с таким субподрядчиком, в течение 7 (семи) рабочих дней с даты подписания
Подрядчиком документа о приемке выполненных работ, отдельных этапов исполнения договора.
3.3.19.5. Нести гражданско-правовую ответственность перед Заказчиком за неисполнение или
ненадлежащее исполнение условия о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков,
в том числе:
- за представление документов, содержащих недостоверные сведения, либо их
непредставление или представление таких документов с нарушением установленных сроков;
- за непривлечение субподрядчиков в объеме, установленном в Контракте.
3.3.20. Приостановить работы в случае указанном в п. 3.1.10 Контракта.
3.3.21. Выполнять иные обязательства, предусмотренные настоящим Контрактом и
законодательством Российской Федерации.
3.4. Подрядчик вправе:
3.4.1. Требовать от Заказчика произвести приемку выполненных работ по каждому этапу и
Контракту в целом в порядке и в сроки, предусмотренные Контрактом;
3.4.2. Требовать своевременной оплаты на условиях, установленных Контрактом, надлежащим
образом принятых Заказчиком выполненных работ;
3.4.3. Требовать возмещения уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с разделом 6
Контракта.
3.4.4. Подрядчик вправе привлекать к исполнению настоящего Контракта третьих лиц.
3.4.5. Досрочно исполнять обязательства как по каждому этапу, так и Контракту в целом.
3.4.6. Направлять запросы Заказчику о предоставлении документов и информации, необходимых
для надлежащего выполнения работ.
3.4.7. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения субподрядчиком обязательств,
предусмотренных договором, заключенным с Подрядчиком, осуществлять замену субподрядчика,
с которым ранее был заключен договор, на другого субподрядчика. 5
3.4.8. Осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Контрактом и законодательством
Российской Федерации.
3.5. Подрядчик предоставляет Заказчику документы и информацию из лицензионного договора,
подтверждающие исключительные/неисключительные права на программное обеспечение.
3.6. В случае привлечения субподрядчиков для выполнения работ по настоящему Контракту
Подрядчик несет ответственность перед Заказчиком за неисполнение или ненадлежащее
исполнение обязательств субподрядчиками как за свои собственные действия. Привлечение
субподрядчиков не влечет за собой изменения стоимости и объемов работ по настоящему
Контракту. До начала выполнения работ предоставить Заказчику необходимые свидетельства и
документы, регламентирующее правомочность субподрядчика (при привлечении), выполнять
(оказывать) возложенные Подрядчиком на него работы.
3.7. Подрядчик обеспечивает наличие соответствующих лицензий/выписок из реестра лицензий,
свидетельств и (или) иных документов (в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации) для выполнения работ, в том числе у субподрядчиков.
3.7.1. предоставляет сведения о лицензии/выписки из реестра лицензий, свидетельства и (или)
иные документы необходимые (в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации) для выполнения работ до начала момента выполнения работ, в том числе
субподрядчиков.
3.8.В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875
не допускается замена программного обеспечения, сведения о котором включены в реестр
5
Согласно Постановлению № 1466.
7
российского программного обеспечения или реестр евразийского программного обеспечения, на
иное программное обеспечение.
4. ПОРЯДОК СДАЧИ И ПРИЕМКИ РАБОТ ПО ЭТАПУ И В ЦЕЛОМ ПО
КОНТРАКТУ
4.1. Предусмотренные настоящим Контрактом работы выполняются в сроки, указанные в п. 1.3
настоящего Контракта. В случае нарушения установленных сроков Подрядчик несет
ответственность за все расходы, связанные с просрочкой исполнения Контракта.
4.2. Приёмка выполненных работ осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены
Контрактом, ст. 94 Закона № 44-ФЗ, и оформляется Документом о приемке по этапу
в электронной форме в Единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС).
4.3. Подрядчик не позднее 3 (трех) рабочих дней после окончания работ по этапу и/или Контракту
в целом формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица,
имеющего право действовать от имени Подрядчика, и размещает в ЕИС документ о приёмке,
содержащий информацию, указанную в п. 1 ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ.
4.3.1. Подрядчику доступна возможность приложить к формируемому документу о приемке иных
неструктурированных юридически значимых документов, которые являются его неотъемлемой
частью и подписать их электронной подписью.
При этом в случае, если информация, содержащаяся в прилагаемых документах, не соответствует
информации, содержащейся в документе о приёмке, приоритет имеет предусмотренная п.1 ч. 13
ст. 94 Закона № 44-ФЗ информация, содержащаяся в документе о приёмке.
4.3.1.1. Документы ограниченного распространения направляются Заказчику в день направления
Документа о приемке по этапу и/или Контракту в целом
4.3.2. Датой поступления Заказчику документа о приемке по этапу и/или Контракту в целом,
подписанного Подрядчиком, считается дата его размещения в ЕИС по московскому времени.
4.4. Для проверки выполненных работ по этапу и/или Контракту в целом в части их соответствия
условиям Контракта Заказчик проводит экспертизу своими силами или с привлечением
экспертов, экспертных организаций на основании Контрактов, заключенных между Заказчиком и
экспертом, экспертной организацией в соответствии с Законом № 44-ФЗ.
4.5. В срок не позднее 20 рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке по
этапу и/или Контракту в целом в соответствии с п. 3 ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ, п. 4.3
настоящего Контракта Заказчик осуществляет одно из следующих действий:
а) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени
Заказчика, и размещает в ЕИС документ о приемке;
б) формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица,
имеющего право действовать от имени Заказчика, и размещает в ЕИС мотивированный отказ от
подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.
4.5.1. Документ о приемке, мотивированный отказ от подписания документа о приемке не
позднее одного часа с момента размещения в ЕИС в соответствии с пп. «а» и «б» п. 4.5 Контракта
направляются автоматически с использованием ЕИС Подрядчику.
4.5.2. Датой поступления Подрядчику указанных документов считается дата размещения в
соответствии с настоящим пунктом таких документов в ЕИС в соответствии с часовой зоной, в
которой расположен Подрядчик.
4.6. Заказчик вправе осуществить частичную приемку пропорционально выполненным
Подрядчиком работам по этапу и/или Контракту в целом.
В случае несоответствия информации, указанной в документе о приемке, фактически
выполненным работам Заказчик заполняет обязательные поля документа о приемке, указывая в
структурированной форме фактически принятые результаты выполненных работ.
4.6.1. В случае выявления расхождения в части объема работ, а также стоимости объекта закупки,
Подрядчик должен сформировать корректировочный документ и направить его на рассмотрение
Заказчику. В случае необходимости исправления информации, указанной в документах о
приемке/корректировочных документах, предусмотрена возможность внесения исправлений в
информацию Подрядчика.
8
6
Штрафные санкции рассчитываются на основании Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 «Об
утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком,
неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств,
предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 № 570 и признании утратившим силу постановления
Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063».
7
Данный раздел Контракта не применяется, в случае если участником закупки, с которым заключается Контракт,
является казенное учреждение в соответствии с ч. 8 ст. 96 Закона № 44-ФЗ.
8
В связи с тем, что участником предложена цена контракта, которая на _____ % ниже начальной (максимальной)
цены контракта Заказчиком применены антидемпинговые меры согласно ч. 1 ст. 37 Закона № 44-ФЗ.
9
Заполняется при заключении контракта, в том числе на основании заявки победителя электронного конкурса
9
Приложение № 2
к Государственному контракту № ______________
от «__» ____________ 2026 г.
Реквизиты счета, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации
учитываются операции со средствами, поступающими заказчику
Наименование – Федеральное агентство воздушного транспорта
ИНН - 7714549744
КПП - 771401001
Для осуществления операций с денежными средствами, поступающими во временное
распоряжение (обеспечения гарантийных обязательств):
Лицевой счет - 05951001070 в Межрегиональном операционном УФК г. Москва
БИК Банка - 024501901
Банк получателя - Операционный департамент Банка России// Межрегиональное
операционное УФК, г Москва
Единый казначейский счет – 40102810045370000002
Казначейский счет – 03212643000000019502
Код нормативного акта – 0002 (указывается в поле 22 «Код» платежного поручения).
При заполнении контрагентами платежного поручения единый казначейский счет
соответствует корреспондентскому счету, казначейский счет – расчетному счету.
В назначении платежа указывается номер извещения или ИКЗ закупки.
10

=== ФАЙЛ: Приложение № 6 Реквизиты счета развитие АВИАСЕРТ | docs/0173100002926000022/Приложение № 6 Реквизиты счета развитие АВИАСЕРТ.pdf
Приложение № 6 к Извещению
ИКЗ 26 1 7714549744 771401001 0044 001 6201 246
Реквизиты счета, на котором в соответствии с законодательством Российской
Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику
Наименование – Федеральное агентство воздушного транспорта
ИНН - 7714549744
КПП - 771401001
Для осуществления операций с денежными средствами, поступающими
во временное распоряжение (обеспечение исполнение Контракта, обеспечения
гарантийных обязательств) (обеспечения заявок для участников закупки,
являющиеся юридическими лицами, зарегистрированными на территории
государства - члена Евразийского экономического союза, за исключением
Российской Федерации, или физическими лицами, являющимися гражданами
государства - члена Евразийского экономического союза, за исключением
Российской Федерации (в случае, если обеспечение заявок предоставлено в форме
денежных средств и участником не открыт специальный счет в банке, входящий в
перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации):
Лицевой счет - 05951001070 в Межрегиональном операционном УФК
г. Москва
БИК Банка - 024501901
Банк получателя - Операционный департамент Банка России//
Межрегиональное операционное УФК, г Москва
Единый казначейский счет – 40102810045370000002
Казначейский счет – 03212643000000019502
Код нормативного акта – 0002 (указывается в поле 22 «Код» платежного
поручения).
При заполнении контрагентами платежного поручения единый казначейский
счет соответствует корреспондентскому счету, казначейский счет – расчетному
счету.
В назначении платежа указывается номер извещения или икз закупки.
